近日，國家工程機械先進制造業集群（徐州）創新發展大會在徐州舉行。聚力打造具有國際競爭力的先進制造業集群，徐州以更強決心、更大格局、更實舉措發展壯大工程機械“1號產業”，為江蘇在強鏈補鏈延鏈上展現新作為提供有力支撐。

為加快建設徐州科創圈，8月15日，徐州市“343”創新產業集群四鏈融合對接會成功舉行。進一步推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，積極構建全要素支撐、全鏈條融合、全周期服務的現代化產業創新生態。

“343”創新產業集群對全市經濟增長的支撐作用不斷增強。來自市工信局的統計表明，1至6月份，全市“343”創新產業集群產值同比增長5%（不含數字經濟），占全市規上工業產值比重88.2%，其中，綠色低碳能源同比增長19%，新材料同比增長1.5%，集成電路與ICT 同比增長12.4%，安全應急同比增長20.6%，精品鋼材同比增長4.2%，高端紡織同比增長30.8%，食品及農副產品加工同比增長11.7%。

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凝聚集群培育合力

年初以來，“343”創新產業集群各工作專班深入落實10個產業發展行動計劃、編排了10個年度要點，明確發展目標、重點任務、推進舉措，協調各地各部門倒排工期、掛圖作戰。根據產業圖表清單，認真梳理重點鏈條、重點企業、重點項目、重點基地、重點品牌，為細化、量化產業化培育提供了有力抓手。

最近，徐州借助賽迪研究院、科爾尼咨詢、冶金規劃研究院、中國棉紡行業協會等智庫“外腦”，相繼形成了《工程機械產業發展研究報告》《數字經濟產業發展研究報告》《綠色低碳能源產業發展研究報告》等一批高質量產業研究報告，推動集群培育方向更清晰、路徑更科學。

創新需要硬投入，1至6月份，全市規上工業企業研發投入達到80.04 億元，同比增長13.86%。依托徐工集團、鑫華半導體、新鳳鳴等頭部企業，徐州已全面完成10個聯盟組建工作，著力打造“跨區域對接、跨產業交流、跨領域合作”的產業聯盟。

圍繞集群的“卡脖子”“補短板”領域，徐州面向國內外征集關鍵技術需求102 項，采取“揭榜掛帥”方式開展攻關突破。7月20日，又出價5960萬元面向全球發布《徐州市工程機械技術攻關需求榜單》，“尋覓”最優解決方案。

打造高標準產業鏈

今年以來，圍繞“343”創新產業集群，徐州繼續強化“鏈主”企業對產業鏈的牽引吸附作用，攻堅一批產業鏈上下游項目。強化數字經濟、集成電路與ICT、醫藥健康、安全應急等產業趨勢性研判，前瞻性布局一批高技術含量、新賽道項目。依托鋼材、紡織、農副產品加工等傳統產業基礎，瞄準綠色化、集約化、智能化發展方向，引進一批產業鏈條高端項目。

“343”創新產業集群分別建立重點項目庫，針對478個入庫項目，開展全過程跟蹤、全流程服務、全要素保障，及時疏通項目建設過程中的堵點問題，推動項目盡快投產達效。上半年，入庫項目已完成年度計劃投資的 60%以上。

市工信局圍繞“智改數轉”工作進入全省第1方陣、培育10 家本土服務商、打造100個標桿示范企業、開展 1000家免費診斷、實施1000項轉型項目的“五個一”工作目標，全面深化數字技術對“343”創新產業集群的綜合賦能，全市“智改數轉”工作成效突出，獲省政府辦公廳真抓實干激勵。

目前，徐州正在加快圍繞“343”產業鏈部署創新鏈，加快組建以鏈主企業牽頭的自主創新研發主體，持續抓好短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，逐步構建完善極具競爭力的現代化產業體系。

10個工作專班聯合發布《徐州“343”產業投資熱力圖》，聚焦行業龍頭，深入開展項目洽談合作。今年以來，共新增3億元以上“343”項目136個。

充分激發創新活力

為營造良好發展生態，徐州在優化涉企服務上做實功、求實效，全面加強要素支撐水平、產業管治水平。

在各工作專班推動下，10 個產業聯盟成員企業積極開展合資合作、聯合開發、交互許可等，結成利益共同體，積極參與國內外市場開拓和競爭。加強聯盟內企業交流合作，搭建公共技術平臺，促進市場信息、儀器設備等資源共享，積極組織技術交流會、銀企對接會、技能培訓會、產品推介會等交流活動，凝聚抱團發展的強大合力。

目前，徐州已制定落實支持工程機械產業、集成電路與ICT建設等政策，編印“343”集群115條政策宣傳冊發放至企業，提升政策知曉率和執行力。

對接人民銀行等金融部門，徐州制定《2023 年中小企業“銀企同心 穩企強企”融資專項行動方案》，聯合16家合作銀行長期為中小企業提供相應融資支持，全市“343”創新產業集群貸款余額709.8 億元，較年初新增70億元。

為加強人才招引，近期徐州創新開展了高層次人才云聘會、首屆淮海才洽會、淮海創業大賽，推薦申報國家海外引才計劃484 人，國家重大育才計劃22 人，成功入選2022 年省雙創團隊3個、省雙創人才39 人、海外專項9人。

為加強市場開拓，徐州出臺醫保支持醫藥健康產業“六條”措施，推動醫藥健康產業與醫保服務協同創新發展。制定支持徐工發展年度工作方案，編制徐州工程機械產業供需清單，共同開發打造工程機械應用場景、支持推廣工程機械產品。

各縣區通過高效配置土地、水電、能耗等要素，提升要素保障的集成性、針對性。積極發展供應鏈金融，多渠道擴大直接融資，推動每個產業引育產業基金，通過資本的有力撬動提升產業發展能級，讓“343”創新產業集群后勁更足、質態更優、支撐更強。

聚力產業項目招引

徐州堅持把重大項目作為發展的“動力源”，根據前期梳理的“343”產業鏈條圖、招商熱力圖，分產業開展精準招商洽談，推動一批優質項目落戶；緊盯在建省市重大項目，推動人員、力量向大項目集聚，推動土地、資金等要素向大項目傾斜，通過有效投入鞏固集群規模優勢、提升產業集聚化水平。

來自市商務局的統計，1至7 月份，全市簽約注冊項目 235個，協議總投資1659.1億元。其中，50億元以上項目9個，10億至50億元項目54個，外資項目7個。協議投資80億元的協鑫光伏電池生產項目、協議投資55億元的新璟宏硅異質結電池及儲能電站項目，協議投資50億元的百思利精密制造項目和協議投資3億美元的中福大明高效大尺寸光伏組件制造項目等一批50億元級產業項目落戶徐州。

西部能源在新沂市投資55億元新璟宏硅異質結電池及儲能電站項目、天津新氫動力在沛縣投資15億元的年產5萬臺氫燃料電池發動機及1萬臺氫燃料電堆項目等，推動徐州綠色低碳能源產業加速向氫能、儲能、太陽能、新能源車輛等細分領域拓展。

上海寶冶在邳州市投資11億元的汽車傳動軸制造項目、甘肅瑞達安在賈汪區投資10億元的抓斗整機生產制造項目等，為徐州工程機械產業持續發展注入新動能。

乂易半導體在徐州高新區投資11億元的漢軒車規級功率器件制造項目、上海亮錚在沛縣投資11億元的半導體傳感器項目等，引導徐州集成電路與ICT 產業加速向第三代半導體和車規級芯片領域拓展。

蘇州林華在睢寧縣投資10億元的醫用預沖式導管沖洗器研發生產項目、淮安泓康瑞在云龍區投資10.5億元的聚昕創緯智能科技產業園項目等先后落地，徐州醫藥健康產業集聚發展態勢更加凸顯。

江蘇極易在豐縣投資51.2 億元的抗氧化劑產業鏈技改項目、四川科碩光景在邳州市投資11億元的節能保溫隔熱材料制造項目等，推動徐州新材料產業在硅基材料、碳化硅材料等細分賽道競爭優勢顯著提升。

大抓產業、重抓制造業，聚焦做大做強“343”創新產業集群，徐州正在奮力跑出產業發展“加速度”，牽引帶動中心城市建設、老工業基地轉型，為徐州躋身萬億城市、推進未來發展提供更加有力的支撐。

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