截至目前，全市民營(yíng)企業(yè)突破12萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)達(dá)80萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士超過(guò)90萬(wàn)；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%以上的GDP、60%以上的稅收，創(chuàng)造了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位；去年，規(guī)上民營(yíng)中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2226.1億元、利潤(rùn)80.9億元，分別增長(zhǎng)4.4%、2.1%。

近年來(lái)，淮安市高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷完善政策措施、健全服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)更安心地經(jīng)營(yíng)、更放心地生產(chǎn)、更專(zhuān)心地創(chuàng)業(yè)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)等顯著成績(jī)。

(相關(guān)資料圖)

蓄勢(shì)賦能

激活“一池春水”

市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是近年來(lái)，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，采取精準(zhǔn)有效措施，集聚資源、集成政策、集合力量，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

淮安市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立2.43億元工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，其中90%的資金用于支持民營(yíng)企業(yè)。深入實(shí)施“千企技改”工程，2022年共實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目503個(gè)，竣工投產(chǎn)301個(gè)，其中95%以上為民營(yíng)項(xiàng)目。民營(yíng)工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)8.3%，增速全省第六。鼓勵(lì)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商生態(tài)資源池，為770家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)診斷輔導(dǎo)。全力辦好食博會(huì)暨金洽會(huì)、臺(tái)商論壇、淮河華商大會(huì)等活動(dòng)，精心組織長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角、環(huán)渤海灣等重點(diǎn)區(qū)域招商推介，吸引更多客商來(lái)淮投資發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

企業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)突破，“進(jìn)”的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。2022年，淮安市作為“智改數(shù)轉(zhuǎn)成效明顯地區(qū)”上榜省級(jí)督查激勵(lì)名單，40家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證，3家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)國(guó)家AAA級(jí)認(rèn)證，四星級(jí)上云民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)6倍，新增民營(yíng)省工業(yè)電商應(yīng)用示范試點(diǎn)企業(yè)6家，新創(chuàng)建民營(yíng)省示范智能車(chē)間9家，省智能工廠(chǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠(chǎng)各4家，新培育民營(yíng)省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家，新增民營(yíng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心23家，新獲民營(yíng)省首臺(tái)（套）重大裝備認(rèn)定2項(xiàng)，創(chuàng)成民營(yíng)省工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家。

紓困解難

打好扶商助企“組合拳”

民營(yíng)企業(yè)作為重要經(jīng)營(yíng)主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。淮安市以堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的舉措、高含金量的政策，持續(xù)加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。

落實(shí)落細(xì)惠企政策，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。淮安市圍繞涉企政策落實(shí)、項(xiàng)目審批等熱點(diǎn)問(wèn)題，推出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革、重大項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革等舉措，化解工業(yè)廠(chǎng)房產(chǎn)權(quán)證辦理歷史遺留問(wèn)題，打造“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的營(yíng)商環(huán)境。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成立全省首家市委營(yíng)商辦；連續(xù)三年召開(kāi)新春第一會(huì)，充分凝聚優(yōu)環(huán)境、增活力、促發(fā)展的動(dòng)能。建立由15個(gè)部門(mén)組成的個(gè)體工商戶(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，研究推進(jìn)重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。創(chuàng)新建立黨政親商會(huì)制度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月輪流主持活動(dòng)，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)24期。首創(chuàng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，將全市在營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體納入374個(gè)骨干網(wǎng)格、3748個(gè)小微網(wǎng)格和13個(gè)行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）網(wǎng)格，通過(guò)信息化平臺(tái)和7935名網(wǎng)格幫辦員，將精準(zhǔn)服務(wù)延伸到每一戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體。

加大金融扶持力度，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。淮安市先后出臺(tái)助企紓困“45條”“20條”和穩(wěn)增長(zhǎng)“15條”等一攬子政策，全力幫助企業(yè)走出困境。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)支持政策，推動(dòng)組合式稅費(fèi)直達(dá)快享，近三年累計(jì)退稅、緩稅、減稅等超275.6億元。在全國(guó)率先深化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革，申報(bào)材料精簡(jiǎn)50%、獎(jiǎng)補(bǔ)環(huán)節(jié)優(yōu)化45%、審批時(shí)限壓縮71%，截至目前累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金39.91億元。加大融資支持力度，持續(xù)推廣運(yùn)用綜合金融服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體超9萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)企業(yè)數(shù)位居全省第4，累計(jì)解決企業(yè)融資需求898.16億元，平臺(tái)普惠貸款余額413.92億元。在全省首創(chuàng)惠企“碼上貸”融資服務(wù)平臺(tái)，匯集全市38家銀行216款主要信貸產(chǎn)品，共提供授信金額183.67億元。截至今年2月末，全市民營(yíng)企業(yè)貸款余額1503.2億元，同比增長(zhǎng)21.53%，比年初增加91.87億元，高于各項(xiàng)貸款平均增速3.05個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供在保余額68.2億元，同比增長(zhǎng)14.68%，平均擔(dān)保費(fèi)率0.89%。

厚植沃土

打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是一個(gè)地區(qū)招商引資的“金字招牌”。為此，淮安市對(duì)標(biāo)“打造一流營(yíng)商環(huán)境”定位，以高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境助推全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化親商敬商的人文關(guān)懷。淮安市健全政商交往機(jī)制，出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六踐行六嚴(yán)禁”》《政商交往“十要十不準(zhǔn)”》，引導(dǎo)政府工作人員主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)、大膽與企業(yè)家正常交往。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)年應(yīng)稅開(kāi)票銷(xiāo)售首次超50億元且實(shí)現(xiàn)綜合稅率不低于同行業(yè)平均水平的企業(yè)，授予其法定代表人“淮安市年度經(jīng)濟(jì)人物”稱(chēng)號(hào)，并一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；年應(yīng)稅開(kāi)票銷(xiāo)售首次超100億元且實(shí)現(xiàn)綜合稅率不低于同行業(yè)平均水平的企業(yè)，授予其法定代表人“淮安市功勛企業(yè)家”金牌，并一次性給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，為其提供在淮終身免費(fèi)醫(yī)療待遇和專(zhuān)家會(huì)診VIP服務(wù)；為實(shí)現(xiàn)百億元、50億元產(chǎn)值的企業(yè)優(yōu)秀管理人員和技術(shù)骨干子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源。對(duì)已達(dá)百億元規(guī)模且年應(yīng)稅開(kāi)票銷(xiāo)售增幅不低于30%的企業(yè)，視同首次超百億元，對(duì)其法定代表人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在全市商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)中推進(jìn)“淮商之家”建設(shè)，以文化建設(shè)為紐帶，搭建文化交流、協(xié)商議事、協(xié)作互助、培訓(xùn)充電的平臺(tái)，密切與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系。

優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。淮安市設(shè)立淮商服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)“營(yíng)商環(huán)境直通車(chē)”欄目，向經(jīng)營(yíng)主體解讀最新惠企政策、推廣101%服務(wù)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法。建設(shè)淮安科技云服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)新監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、資源共享、企業(yè)服務(wù)四大服務(wù)。創(chuàng)新建立“淮商大講堂”等企業(yè)家學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建“淮商學(xué)院”，通過(guò)訂單式委托培訓(xùn)等方式，深入開(kāi)展淮商教育培訓(xùn)。實(shí)施“青年企業(yè)家培養(yǎng)工程”，邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)高管作為導(dǎo)師，傳授經(jīng)營(yíng)管理技能，帶動(dòng)和促進(jìn)青年企業(yè)家快速成長(zhǎng)和二代企業(yè)家代際傳承。出臺(tái)《“淮安市333產(chǎn)業(yè)人才”集聚行動(dòng)方案（試行）》等一系列文件，實(shí)施“淮上英才計(jì)劃”“533英才工程”，集聚一批服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力卓越的高層次人才，打造培養(yǎng)本土人才快速通道。

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