日前，鹽城市政府辦公室印發(fā)了《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施》，從開展貿易促進活動、支持產業(yè)貿易、深化貿易創(chuàng)新、強化政策保障、明確考核激勵導向等五個方面提出15條具體舉措。8月4日上午，鹽城市政府召開新聞發(fā)布會，對文件進行深入解讀，并現場回答了記者提問。

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在多重外部壓力下，上半年全市實現進出口734.6億元，同比增長7.2%，增速位列全省第二，一般貿易占比持續(xù)提升，全市外貿規(guī)模實現穩(wěn)中有升，出口結構持續(xù)調優(yōu)，再次展現強大“韌實力”。

外貿面臨困難和挑戰(zhàn)，呼喚政策“及時雨”

“去年下半年以來，全球經貿形勢下行壓力明顯增大，當前外貿領域主要矛盾主要表現為外需走弱、訂單下降。”鹽城市商務局四級調研員喬振表示，全市外貿市場主體特別是部分中小微企業(yè)仍面臨著諸多發(fā)展瓶頸，亟需發(fā)揮政策作用，切實穩(wěn)定市場主體發(fā)展預期，穩(wěn)住全市外貿發(fā)展基本盤。當前，鹽城全面聚焦短板弱項，細化服務工作顆粒度，采取有效應對措施，促進外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構。

為積極應對外部環(huán)境的不確定性，根據鹽城市委、市政府相關工作部署要求，鹽城市商務局會同鹽城市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、鹽城市稅務局、鹽城海關等多家部門單位共同研究，廣泛聽取各縣（市、區(qū)）和部分外貿企業(yè)、商協會的意見建議，將市場的呼聲轉化為具體的政策措施，提高政策的前瞻性和準確性，形成了《關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的若干措施》。

精準滿足市場主體需求，提升政策“含金量”

據商務部門介紹，本次出臺的《措施》文件聚焦薄弱點和堵點，針對性更強，“含金量”更高，將釋放出一攬子政策紅利，全面激發(fā)外貿新動能。

去年下半年以來，全市外貿企業(yè)境外參展熱情持續(xù)升溫，在穩(wěn)住傳統市場的同時，積極拓展新興市場。《措施》在拓市場的支持力度上進一步加大，根據已制定實施的鹽城市貿易促進計劃，32個國家22個行業(yè)186個展會項目被納入其中，與鹽城產業(yè)發(fā)展具有很高貼合度。在展位費補助方面，將對參加境外重點展會的展位費給予最高80%的補助，對參加境外推薦類展會展位費給予最高70%的補助，對企業(yè)自主參展的貿促計劃外境外展會給予最高50%的補助。在人員機票補助方面，給予不超過經濟艙機票價格50%的補助，單個企業(yè)年度最多享受2人次的補助。

在競爭日趨激烈的國際市場上，國際品牌知名度已成為外貿企業(yè)的核心競爭力之一。為積極引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，《措施》對企業(yè)境外商標注冊、出口產品專利、產品認證等方面予以支持，補助金額從之前的30萬元上限提高到100萬元。

今年上半年，鹽城“新三樣”出口同比增長53.4%，拉動全市出口增長15個百分點，占全市出口總額的34.6%，新能源等相關產業(yè)已成為鹽城外貿新的增長極。《措施》聚焦鹽城“5+2”新興產業(yè)和23條重點產業(yè)鏈，持續(xù)用好國家進口貼息政策，支持動力電池、光伏、電子信息等新興產業(yè)先進技術設備和關鍵零部件進口。大力發(fā)展綠色低碳貿易，支持太陽能電池、新能源汽車、鋰電池等“新三樣”綠色產品出口，支持新能源汽車品牌企業(yè)加大國際市場開拓力度。

外貿新業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展，上半年鹽城市場采購貿易出口額2.69億美元，同比增長30%，規(guī)模繼續(xù)位居蘇北首位。《措施》大力支持傳統外貿企業(yè)發(fā)展跨境電商、市場采購等外貿新模式，拓展銷售渠道。對企業(yè)創(chuàng)成省級、市級公共海外倉的企業(yè)分別給予一次性300萬元、100萬元的建設補助，對服務企業(yè)通過市場采購方式出口的企業(yè)給予一定獎勵支持。

《措施》還提及“走出去企業(yè)出國（境）事前備案”制度、出口退稅平均時間壓縮在3個工作日之內、推廣進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”、提高出口信用保險增信規(guī)模、推動跨境融資便利化試點、提供個性化外匯套保避險方案等政策舉措。

聯合多部門協同發(fā)力，打好政策“組合拳”

《措施》部署涉及多部門多領域，意味著政策組合拳將再“加力出擊”，“下一步，我們將全力保障好措施落地、落細、落實，重點做到‘3個到位’：資金安排到位、組織申報到位、資金撥付到位。”鹽城市財政局副局長朱高峰表示，推動各地盡快惠及相關企業(yè)，盡早發(fā)揮資金使用效益。

如何持續(xù)優(yōu)化口岸通關便利化水平，鹽城海關副關長孫遜表示，“將嚴格落實7×24小時預約通關制度，力促鹽城口岸整體通關時間數據在2017年基礎上壓縮超過50%，推行‘集中審核+多點簽發(fā)’原產地簽證集約化改革，將RCEP等簽證效率提高30%。”

在《措施》出臺后，商務局還將會同各縣（市、區(qū)）和有關部門進一步加大政策宣傳普及力度，抓好國家和省市政策措施的落地落實，發(fā)揮好政策組合拳作用，為企業(yè)搶訂單拓市場解除后顧之憂，讓市場主體滿意度更高、獲得感更強，為鞏固經濟向好態(tài)勢作出更大貢獻。

（江蘇廣電鹽城中心站/欒坤恒 通訊員/蔣豐蔚 編輯/國正）

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