近日，一則新聞吸引了人們的關(guān)注。有關(guān)機構(gòu)面向上海市做了一個調(diào)查——流動兒童的玩樂行為。結(jié)果顯示，流動兒童的玩樂面臨一些困境：缺少玩樂資源，缺少穩(wěn)定的玩伴，父母陪玩意識薄弱等。
這也讓社會的目光不斷地聚焦到流動兒童這一新的特殊群體。流動兒童是指長期隨父母或其他監(jiān)護人離開戶籍地生活學習的未成年群體。上一代進城務工人員，一般會將孩子留在戶籍地，由老人照顧，這帶來了涉及留守兒童的一些問題。而現(xiàn)在進城的務工人員，更多是把孩子帶在自己身邊，由他們親自照顧，這些孩子就成為“流動兒童”。
流動兒童與留守兒童其實是一個問題的兩面。根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國0至17周歲兒童人口為2.98億人，其中流動兒童規(guī)模約為7109萬人，這意味著每4個兒童中，就有1個兒童在流動。而留守兒童達到6693萬人，與流動兒童合計1.38億人，也就是說，全國兒童中一半都在受流動人口的影響。
與留守兒童不同，流動兒童跟在父母身邊，在情感需求獲得了滿足。但是也出現(xiàn)了新的問題：流出地關(guān)愛不到，流入地關(guān)愛不了。許多流動兒童其實并不是真正的“流動”而來，他們事實上出生在流入地，但是因為戶籍等一些限制，并不能享受到均等的基本公共服務。
就以教育為例，這也是涉及流動兒童的問題中，反映強烈的問題之一。適齡的流動兒童并不能如期進入相應的幼兒園或者學校;能夠接納流動兒童的幼兒園或者學校，師資力量、辦學條件跟不上，教學水平自然相對弱勢。此外，義務教育之后高中教育階段，卻又銜接不上，導致很多兒童早早跟父母分離，回到老家上學，流動兒童又轉(zhuǎn)化為留守兒童。這些涉及教育的問題都是亟需解決的問題，也是進城務工人員能夠穩(wěn)定下來的重要助推力。
但值得我們注意，流動兒童的教育問題不只是單純的教育問題，它是中國在新型城鎮(zhèn)化進程中遇到的社會問題在教育上的具體表現(xiàn)。解決好流動兒童的教育問題，不僅事關(guān)城鎮(zhèn)化中的公共服務的均等化，還事關(guān)人口素質(zhì)、城市競爭力等提升，是關(guān)乎未來的一件大事，應該花大功夫、下大力氣來加以解決。
讓我們欣喜的是，國家和社會等各個層面已經(jīng)注意到流動兒童的問題，正在制定、出臺各類政策，并且行動起來，持續(xù)保障流動兒童的合法權(quán)益。去年，民政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委等21個部門聯(lián)合印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》(以下簡稱“方案”)。這個方案是中國在國家層面首次將流動兒童群體納入國家關(guān)愛保護范圍。其中，就教育問題，方案中就明確指出，各地教育部門要推動建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制，按實際服務人口規(guī)模配置教育資源。
各地也紛紛采取行動，保障流動兒童的合法權(quán)益，給予他們更多的關(guān)愛。北京市婦兒工委推動相關(guān)社會組織進社區(qū)，推進兒童友好型社區(qū)建設(shè)，推動社區(qū)內(nèi)包括流動兒童在內(nèi)的少年兒童能夠享受高質(zhì)量的服務，擁有更快樂的童年。陜西省開展留守兒童、困境兒童心理健康關(guān)愛“身心工程”試點項目，面向留守兒童、流動兒童和困境兒童及其家庭提供個性化心理健康關(guān)愛服務。浙江省新昌縣依托“一老一小”綜合體、縣心理指導中心、心靈驛站、四點半課堂等陣地，定期為流動兒童、困境兒童進行心理健康監(jiān)測和分析，開展心理守護、心理健康守護員計劃等行動，建立“一人一檔”心理健康檔案，制定個性化服務方案……
少年兒童是推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的未來生力軍，讓少年兒童健康快樂成長，是一件功在當代、利在千秋的大事情。流動兒童是中國社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象，需要各方力量拿出實際舉措和行動，形成合力推動解決，讓流動兒童能夠享受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福。如此，流動兒童更開心，家長才能更安心。(張一琪)
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