消費是拉動經濟增長的第一駕“馬車”。日前，淮安市出臺《進一步促進和擴大消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從穩定擴大汽車消費等13個方面著力促進和擴大消費，進一步激發市場活力、釋放消費潛力。

深挖潛 創新培優消費載體

為滿足多元化消費需求，《若干措施》聚焦汽車、住房等大眾消費需求，著力優化傳統消費供給，創新培育消費新業態新模式，深挖消費市場潛力、培育新增長點。

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穩定擴大汽車消費。加大對汽車購置消費信貸支持，減征二手車銷售增值稅，免征新能源汽車車輛購置稅。開展新能源汽車“進縣鄉、進園區、進機關”活動，參加國家“百城聯動”汽車節和“千縣萬鎮”新能源汽車消費季活動，適時發放汽車消費券。推進充換電站建設，2023年建設各類公共充電終端350個。政府定價、政府指導價的各類停車設施對新能源汽車減半收取。細化分時電價政策補貼，除執行季節性尖峰電價月份外，按照充電量給予直接抄表和收費到戶的居民充電樁晝間10—14時0.3元/千瓦時的補貼。

促進合理住房消費。引導房地產健康平穩發展，支持剛性和改善性住房需求。引導個人住房貸款首付比例和貸款利率下行，深入開展安置房超期過渡攻堅行動。繼續推行“商轉公”業務，符合條件的多子女家庭貸款最高額度可上浮30%。符合本市提取政策的繳存人，每人每年租房提取最高限額提高至12000元，提取次數提高至12次。穩步推進老舊小區改造，支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。

擴大養老托育和健康服務。優化“淮尚善育 安心托付”托育服務品牌，新增15家普惠托育機構、800個普惠托位。開展“原居享老”“社區安老”行動，完成2400戶老年人家庭適老化改造，改造提升10個標準化街道綜合性養老服務中心、30個社區助餐點和85個示范性互助養老睦鄰點。

加快培育消費品牌。制定年度質量品牌重點培育計劃，構建國家、省、市、縣（區）四級質量品牌培育梯隊。組織淮安優質農產品參加中國農交會、上海農交會、食博會、江蘇農洽會等展示展銷活動，加大對老字號的品牌培育力度。

發展新業態新模式。發展線上演映演播、沉浸式體驗、數字藝術等新型文化業態，在公眾號推出經典劇目云展演。深入推廣數字人民幣，年內力爭實現數字人民幣消費10億元以上。完成16家4A級旅游景區和7個文化場館社保卡文旅“一卡通”改造工作，推動社保卡文旅“一卡通”全覆蓋。

惠民生 激活釋放有效需求

《若干措施》推出多項促消費活動，持續激活釋放有效市場需求。

開展消費促進活動。舉辦“幸福滿淮·安心消費”系列購物節活動，形成“4＋10＋N”總體活動框架，即四季主題、十城聯動、N場活動。鼓勵開展商品展銷會、博覽會、交易會、民俗節、品牌展、特色市集等活動，進一步擴大會展消費。

豐富餐飲消費。舉辦淮揚菜大師賽、第十八屆中國·洪澤湖大閘蟹節、第六屆中國（淮安）國際食品博覽會，開展淮安“世界美食之都”淘寶直播&盱眙龍蝦直播節及主播大賽等系列活動。延長餐飲場所營業時間，加快預制菜產業發展。

激發文旅消費潛力。開展“嗨游淮安”“2023淮安文化和旅游嘉年華”系列活動，舉辦第六屆大運河城市非遺展，培育和創建一批國家A級旅游景區、省級旅游休閑街區。舉辦主題展覽，9月推出“國寶聚首 皇家器象——圓明園獸首及清宮珍寶特展”，增加音樂節、藝術節、演唱會等大型活動供給。外地游客節假日期間憑高鐵票、機票可免費乘坐市區內公交車、有軌電車。

培育農村消費市場。實施農業融入長三角、接軌大上海戰略，與上海市共同建設農產品供滬基地。舉辦淮安優質農產品（上海）宣傳推介活動，全力推介盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹、淮安大米等特色農產品。支持省級鄉村旅游重點村創建工作，拓展鄉村生態游、休閑游，推進鄉村夜間文旅消費。強化縣域電商產業集聚區建設，完善農民電子商務和快遞物流配送體系。提升農村電網承載能力，保障電動汽車充電安全。

營造體育消費熱潮。促進“體育＋”融合發展，主辦、承辦全國蹦床冠軍賽等系列高品質賽事活動。在南京都市圈中推介市級體育旅游融合發展示范基地。推動大型公共體育場館免費或低收費對外開放，加強體育公園建設，補齊全民健身設施短板。

優環境 助力提振消費信心

《若干措施》從改善消費環境、強化消費者權益保護等方面著手，進一步提振消費信心，讓群眾能消費、愿消費、敢消費。

完善消費基礎設施。培育特色化、高品質消費集聚區。打造“一刻鐘”便民生活圈，合理布局餐飲、家政、零售、健身等便民生活服務業態。加強縣域商業體系和消費基礎設施建設，保障消費基礎設施建設合理用地需求。

倡導綠色低碳消費。培育綠色發展領軍企業，推進“無廢城市”建設。推進新能源和清潔能源車輛規模化應用，優先新增新能源網絡預約出租汽車。加快高排放機動車淘汰更新，對國三及以下排放標準柴油貨車提前淘汰報廢提供1500—11000元補貼。

營造良好消費環境。暢通12345、12315投訴舉報渠道，加大產品質量抽查力度，加強農貿市場公平秤校驗。節假日期間，外地來淮車輛因不熟悉路況誤闖禁區或商超配送貨車臨時裝卸貨物不影響道路通行等行為只教育、不處罰。餐飲場所周邊符合條件路段設置道路限時停車泊位，增加停車位供給，晚間有序臨時停放在餐飲場所周邊路段且不影響道路通行的車輛“免貼單”。

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