近年來，天津市北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)黨總支堅持以人民為中心，以居民需求為導(dǎo)向，扎實開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建，堅持“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”民主協(xié)商解決社區(qū)事務(wù)，促進社區(qū)黨建與社區(qū)治理的深度融合，探索出“一核多聯(lián)”社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理的新路徑。

“一核多聯(lián)”，建社區(qū)治理共同體

寶翠花都社區(qū)以有利于精細化管理，有利于治理整合資源、有利于管理責(zé)任落實為原則，將轄區(qū)內(nèi)的28棟樓63個樓門科學(xué)劃分為7大網(wǎng)格，配齊“兩長四員”，建強黨小組長、樓門長和調(diào)解員、治安員、衛(wèi)生員、監(jiān)督員管理隊伍，選取社區(qū)熱心公益、有號召力有工作能力的退休老干部老教師擔(dān)任樓門協(xié)管員。

【資料圖】

社區(qū)每月召開一次“兩長四員”例會，充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，把黨建工作、服務(wù)群眾、市容環(huán)境、安全穩(wěn)定等納入網(wǎng)格管理，以此推動需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決，提高服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的精準化精細化水平。

同時，打造基層治理“全科網(wǎng)格”。建強專兼職相結(jié)合的網(wǎng)格員隊伍，實行定人、定崗、定責(zé)，明確網(wǎng)格員工作任務(wù)，做到“一員多能”，實現(xiàn)大事社區(qū)聯(lián)動、小事一格解決，形成社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人人有責(zé)的格局。同時，將黨的組織工作觸角延伸到社區(qū)樓門，輻射到駐區(qū)單位、高校、企業(yè)及各社會組織，構(gòu)建“一核多聯(lián)”的社區(qū)治理共同體，畫出社區(qū)治理同心圓。

探索新方法，從“居住型”到“生活型”轉(zhuǎn)型

社區(qū)努力打造“黨群和聲、家庭和睦、社區(qū)和諧、鄰里和趣、區(qū)域合力”社區(qū)發(fā)展格局。強化居民生活共同體、文化共同體、情感共同體和利益關(guān)系等四個共同體建設(shè)，推進居住型社區(qū)向生活型社區(qū)轉(zhuǎn)型，圍繞服務(wù)精細化、精準化、規(guī)范化服務(wù)居民，提煉總結(jié)推廣了“五常五送”社區(qū)工作法，即常敲空巢老人門，噓寒問暖送貼心；常串困難群眾門，排憂解難送愛心；常叩重點人群門，溝通疏導(dǎo)送舒心；常守居民小區(qū)門，查防管控送安心；常開休閑文明門，和諧追夢送歡心。“五常五送”被中央文明列入《建設(shè)新時代文明實踐中心工作方法100例》，在天津市廣泛推廣。

社區(qū)不斷完善社區(qū)的治理方式，不斷探索服務(wù)群眾的新方法，總結(jié)和提煉了“13579”工作法：一是以人民為中心，三是約法三章、五是五常五送、七是七彩七倡、九是九五工作法。2018年，“13579”工作法獲得全國十佳工作法。創(chuàng)造七彩民情圖，不同的顏色深淺代表需要關(guān)注和幫扶程度的深淺。顏色越深代表需要關(guān)注的程度越高，服務(wù)的頻次越高。黨員家庭在民情圖里均有黨徽標記，體現(xiàn)黨建引領(lǐng)。民情圖實行動態(tài)更新，網(wǎng)格員隨時關(guān)注社區(qū)內(nèi)居民家庭情況變化。

社區(qū)擁有18所集學(xué)習(xí)、教育、議事、服務(wù)于一體樓道微黨校，建設(shè)了融休閑、娛樂、健身、閱讀、餐飲等多功能的居民家門口食堂，發(fā)掘社區(qū)小名人650人、社區(qū)家訓(xùn)家規(guī)280條、居民小公約350條。《寶翠春早》、“星期五義務(wù)勞動” 、“紅色菜籃子”實現(xiàn)特色化品牌化，黨員群眾共治共建共享“生活定型”社區(qū)。“早看窗簾晚看燈”“服務(wù)群眾馬上辦”“服務(wù)群眾要像孝敬父母一樣，趁早，不能等”等理念深入人心。

共建共治共享，發(fā)揮居民主人翁地位

社區(qū)治理離不開每一位居民的支持和參與。健全“小民主”，推行“大公開”。社區(qū)通過“睦鄰調(diào)解工作室”“民情懇談會”“黨員事務(wù)聽證會”“小名人議事廳”等最大限度調(diào)動社區(qū)“老、中、青”的積極性，為社區(qū)治理增加新鮮血液，提高民主決策質(zhì)量和水平。發(fā)揮社區(qū)協(xié)商議事委員會和居務(wù)監(jiān)督委員會作用，落實“五議兩公開”事務(wù)管理工作法，高質(zhì)量完成巡查整改，通過有效解決樓門口積水嚴重等居民“急難愁盼”問題，真正實現(xiàn)由社區(qū)治理到居民自治轉(zhuǎn)變。建立“群眾吹哨，社區(qū)、黨員、志愿者報到”的問題長效機制和“項目吹哨，成員單位報到”服務(wù)群眾快速響應(yīng)機制。

過去小區(qū)內(nèi)毀綠種菜、亂占亂建等不文明現(xiàn)象泛濫，近年來，社區(qū)通過宣傳教育，提高了居民認識。社區(qū)廣大居民自發(fā)拆除亂圈亂占，并補種上綠色植物。在此基礎(chǔ)上，為了讓社區(qū)廣大居民在基層治理中充分發(fā)揮主人翁地位，實現(xiàn)共建共治共享，社區(qū)黨總支通過“包片制”“綠地承包責(zé)任制”，鼓勵社區(qū)居民主動認領(lǐng)綠地，管養(yǎng)社區(qū)綠地，在自己分管綠地掛牌，愛護社區(qū)一草一木，社區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。

此外，“社區(qū)‘民情茶館’是社區(qū)為認真貫徹落實黨的二十大精神，在基層踐行全過程人民民主、社區(qū)工作者預(yù)約式邀請廣大居民聊天喝茶的方式，在社區(qū)收集民情、了解民意、合居民群眾微心愿的基礎(chǔ)上，進行梳理并切實解決群眾急難愁盼，是承載居民情緒、交流居民情況、匯聚居民情誼、議事協(xié)商的共享會客廳。社區(qū)居民和周邊居民隨時都可以通過線上預(yù)約來這里喝茶，快遞小哥、貨車司機也經(jīng)常邀約來喝茶、聊天。（記者 郭澤涵）

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