26歲的張倩（化名）是河南人，去年從華東政法大學碩士畢業后，她選擇來到浙江杭州工作。每天被夾道花朵簇擁著去上班，開啟美好的一天，她越來越喜歡這個溫暖的城市。

截至4月28日，全國31省份2022年常住人口數據已全部出爐。在2022年全國人口規模負增長的情況下，浙江以37萬的常住人口增量位居榜首，除去0.3萬的自然增加人口，意味著浙江人口增量主要來自流入。

“浙江作為民營經濟大省，活躍的經濟提供了廣大的就業機會，使得大量的勞動力流向浙江。同時，完善的社會保障與公共服務體系，也為來到這里的人提供更多留下來的理由。”4月28日，北京大學經濟學院教授、北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍接受潮新聞記者采訪時表示。

(資料圖)

人口“引力場”

“來這里兩年來最大的感受就是，浙江是一個有愛的地方。”張倩告訴潮新聞記者，比如對于剛畢業的大學生，政府提供了全方位的幫助。找工作的時候，可以免費申請“青年驛站”暫住，落戶也較為輕松。工作后，還能拿到政府提供的人才補貼，對于特別優秀的人才，政府還會在住房等方面給予獎勵。

外來人才對浙江的喜愛，在一組數據中可見一斑。

2022年末，全國人口減少85萬人，仍有浙江、安徽、湖北、江西等18省份常住人口實現正增長，浙江以常住人口新增37萬人居首，排在二至四位的安徽、湖北、江西新增人口總和也就38.6萬。分析浙江新增人口，2022年浙江全省出生人口為41.2萬人，死亡人口為40.9萬人，自然增加人口為0.3萬人。也就是說，絕大部分凈增人口，都要歸功于省外流入。

事實上，這并不是浙江首次拿下常住人口增量的桂冠。2021年末，全國有15個省份2021年常住人口實現增長，浙江新增人口仍舊位居第一，這個領先趨勢被保持了下來。

在浙江11地市中，杭州作為省會城市，經濟總量最高，人口吸引力也尤為顯著。2022年，杭州人口增加17.2萬人，占浙江全省增量的46.5%。寧波以增加7.4萬人位于次席，而嘉興以新增3.5萬超越溫州位列第三。

進一步分析人口數據可以發現，浙江的人口流動特征與當地的產業特征緊緊相關。雖然增量有所差距，但浙江11地市常住人口均保持了正增長，充分顯示出對外來人口的吸引力。

作為人口研究學者，浙江大學公共管理學院教授、人口大數據與政策仿真研究基地主任米紅分析了杭州、寧波、溫州與金華四個經濟體量位居浙江前列的地市的人口流動特征。他認為，分別可以用“微出大進”、“中出中進”、“大出大進”與“慢出快進”四個詞來形容。

米紅表示，社會經濟越活躍，人口流動強度和頻度越大，生產力就越強。近年來，浙江全省人口增量呈現由中心城市向周邊縣區外溢趨勢，已經形成以都市圈為核心的人口“引力場”。

一場“雙向奔赴”

廣闊的未來發展機遇也是浙江最明顯的吸引力之一。

張倩稱，以杭州為例，城市發展空間大，從G20到亞運會，杭州的經濟實力和國際地位一直在持續提升，基于數字化經濟的高質量發展，創造了大量的就業崗位，也提供了更多個人發展的可能性。

杭州作為“數字經濟第一城”，數字經濟提供豐富就業機會，IT、互聯網、游戲等行業也成為流入人口選擇的熱門。

不斷涌入的人才，為城市厚植數字優勢提供了不竭的動能。與此同時，杭州也不斷出新招“搶人”，為推動先進制造業與現代服務業融合發展吸引更多技能人才。日前杭州發布的《進一步深化戶籍制度改革的實施意見》就明確，對已在市區落實就業單位的35周歲以下的普通高校大專學歷畢業生，可在市區辦理落戶。

出臺諸多利好人才政策背后，更要有來自城市對人才的用心和暖心。

2022年8月，寧波市級機關單位考錄公務員面試結束。次日，1141名落榜者收到一條來自寧波市人力資源和社會保障局的短信：“寧波企事業單位求賢若渴，向您發出誠摯邀請，請登錄‘甬上樂業’寧波市人力資源綜合服務平臺或來電寧波市人才服務中心，我們將為您提供專員服務，推薦優質職位，介紹政策。希望您在寧波找到‘位’、尋到‘味’，期待您與寧波共成長！”發送短信當天，就有50多人在服務平臺注冊并遞交簡歷。

身處上海、杭州兩大中心城市之間的嘉興，在人才吸引上倍感壓力，因此該市在全國較早提出了“人才生態系統”概念。嘉興持之以恒地推動人才鏈、政策鏈、產業鏈深度融合。近年來，當地構建了青年人才政策支持體系，大學生“550”引才計劃、碩博倍增計劃……把“人口虹吸”轉變為“人才紅利”。

“當初選擇嘉興，一方面是看中了這里地處長三角核心地的區位優勢，另一方面就是因為政府給了我們最大程度的人才政策支持。”從復旦大學畢業的博士朱向瑩頗有感觸，她創辦的恒馭生物公司落地嘉興后，不少員工從蘇州、南京等城市搬來這里定居，還將自己的家人也接了過來。

已定居嘉興的李進（化名）此前也曾在多地工作，到了結婚的年紀，毅然選擇了浙江。“綜合來看，浙江給人帶來的舒適度是比較高的。政府的服務效率很高，城市也很宜居，自己有一種歸屬感。”李進表示。

“用腳投票”也成為這些人的選擇，他們從四面八方而來，到浙江落地生根，以此為家。

“來了，就不想離開”

人口是社會經濟活力的重要指標之一，人口流向背后主要反映的是地區經濟活躍度的差異。

第七次全國人口普查數據顯示，10年來浙江省外流入人口中青壯年人口男性居多的特征進一步強化。45歲后人群性別比下降明顯，而且五個外省籍常住人口中，就有1人在浙居住超過十年。

不僅要把人引進來，更要讓人來了就不想離開，浙江各地也費盡腦汁。

4月24日，浙江湖州市人大常委會會議表決通過《關于設立“湖州人才日”的決定》，決定從今年起，每年的5月20日為“湖州人才日”，寓意“湖州愛你”。從公布的“人才日”的內容設置中可以看到，除了常規的人才招聘大會、講座論壇等，露營、音樂節、輕旅行這類貼近年輕人喜好的元素的加入，無疑更具吸引力。

沒有哪個省份的發展離得開人才，而如何留住人才，終究還是要落到產業發展這個老話題和硬話題上。

今年，浙江的“開年第一會”上明確，將更大力度實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，實現營商環境優化提升“一號改革工程”大突破，實施地瓜經濟提升能級“一號開放工程”。三個“一號工程”的背后，透露著浙江將通過強力推進創新深化，加快打造高水平創新型省份；通過強力推進改革攻堅，加快打造高質效改革先行省；通過強力推進開放提升，加快打造高能級開放之省。由此實現浙江發展的提質換擋，高質量發展的底氣和決心。

今年一季度，浙江全省生產總值18925億元，按可比價格計算，同比增長4.9%，增速在長三角居首位。

“浙江發展勢頭很好，對人才的吸引力依然強勁，浙江省的常住人口增長肯定還會持續下去。”在米紅看來，未來浙江應繼續大力鼓勵人口跨省流入，有條件地放松落戶政策，完善人才引進政策，吸引高技能勞動適齡人口流入，這有助于浙江更高質量的發展。

標簽：