“祝您生日快樂！祝您生日快樂……”近日，一場別開生面的生日會在南陵縣籍山鎮光明社區文明實踐廣場上舉行，老壽星們歡聚一堂，大家一起切蛋糕，共賞黃梅戲，熱熱鬧鬧地度過了難忘的集體生日。
【資料圖】
一處處新時代文明實踐陣地，激蕩文明之風；一場場生動鮮活的文明實踐活動，融入百姓生活；1325支文明實踐志愿服務專業服務隊，1.2萬名文明實踐志愿者在南陵大地“種桃種李種春風”……
從“面子新”到“里子實”——
老舊小區改造得民心
3月17日，小雨淅淅瀝瀝，行人腳步匆匆。
南陵縣金都花園小區黑色柏油路上，一字排開的方形“污”字窨井蓋，與圓形“雨”字窨井蓋“各行其道”，一邊是圓形井蓋，另一邊是方形井蓋；一邊是嶄新的，另一邊是陳舊的。
“我們這里是老舊小區，現在鋪了新的柏油路，安裝了充電車棚，劃了停車位，還實現了雨污分流，下雨天出門再也不用穿膠鞋了。”居民楊磊樂呵呵地說。雨污分流是將雨水和污水各用一條管道輸送，雨水入河湖，污水流進處理廠。
楊磊告訴記者，以前的老舊小區，雨水污水“同流合污”，共用一條管道。只要一下大雨，不僅道路上積水，還散發著難聞的臭味。
25號樓一樓住戶張雅梅苦不堪言：“馬桶不能用，車子不敢停，不管一樓的房子有多便宜，就是沒有人愿買。”
“居民怨聲載道，物業費也收不上來，我們公司差點就干不下去了。”金都花園物業工作人員項麗臘回憶說。
不僅如此，穿城而過的市橋河是南陵的“母親河”，由于沿岸老舊小區雨污分流不徹底等原因，逐漸變臟變臭，甚至成為人人避之不及的黑臭水體。
地面上的問題，根子卻在地下。城區配套管網建設滯后、大量生活污水直排溢流等問題導致“母親河”變成“龍須溝”。老舊小區污水橫流，已成為群眾反映強烈的民生問題之一。
為此，南陵縣對雨污排水管道系統進行改建，將生活排水管道連接市政污水管網系統，污水由市政污水處理廠統一處理。
污水進渠，雨水進河，污水雨水從此“分道揚鑣”。
在后港河生態濕地公園，西區種植著各種各樣的水生植物，處理污水凈化水質；東區集科普教育、觀賞休閑為一體，形成觀賞與功能復合的水質處理生態塘。“污水匯集到這里凈化，處理達標后排放。”南陵縣水環境治理工作領導組辦公室工程管理部部長胡昊說。
水清岸綠，景美人安。從“面子新”到“里子實”，南陵老舊小區改造改到居民心坎上，扎實推動了小區舊貌換新顏，提升了廣大人民群眾的生活品質。
近年來，南陵改造提升背街小巷26條，綠化提升縣城區23個閑置地塊，建成22個高標準城市景觀小品，完成縣城區86個老舊小區綜合改造，城市面貌煥然一新。
一頭連著民生幸福，一頭連著城市發展。“老舊小區改造新，黨心連著居民心”“辦利民之事，懷愛民之心”……一面面鮮紅的錦旗涌向籍山鎮政府，一字一句傳遞著社區居民的贊揚與褒獎。
“以前是‘三天被投訴、五天被吐槽’，現在是大家排隊繳物業費，這樣的改變來自老舊小區改造得民心，大伙兒打心眼里夸贊文明創建為群眾辦實事。”項麗臘說。
從“老大難”到“老煥新”——
黨建引領“紅色物業”
老舊小區“三分改、七分管”，物業管理一直是“老大難”問題，“老”在年久失修，“大”在千家萬戶，“難”在眾口難調。
在南陵，建于2005年的銀杏花園小區只有7棟住戶樓，2019年完成過一次老舊小區改造。但是，改造后因缺乏有效的物業管理，私搭亂建、垃圾亂扔等問題仍層出不窮，“臟亂差”現象并沒有有效改觀。
老舊小區改造并非一勞永逸，管理和維護才是老舊小區“逆生長”關鍵。如何寫好老舊小區改造的“后半篇”文章，關系到廣大群眾的切身利益，也考驗著南陵創建全國文明城市的“民生含量”。
“哪怕改造得再好，只要沒有人管，還是不行。”銀杏花園小區居民李新明無奈地說，盡管有環衛所代為清理公共區域垃圾，但治標不治本，居民怨聲載道。
痛定思痛，整裝再出發。去年底，在籍山鎮黨委指導下，由7個村集體經濟股份合作社和1家金牌物業企業合資成立的籍安物業，正式入駐銀杏花園小區。
沒有規矩不成方圓。黨建引領“紅色物業”，通過居委會、業委會、物業企業“三駕馬車”自治共治、共建共享，不斷提升社區治理能力。
拆除違法建筑、整治毀綠種菜、清理飛線充電和亂貼亂放、排查亂排油煙……在社區黨建引領下，物業工作人員用真誠服務贏得了居民認可。不僅如此，南陵縣廣大黨員干部落實“雙報到、雙報告”制度，到居住地社區黨組織亮身份、亮承諾，踴躍參與小區物業巡查。
“看得見”的改善，大大增強居民歸屬感。“雖然房子一年比一年老，但幸福指數一年比一年高，老樓房也能煥然一新，成為大家津津樂道的‘老煥新’。”眼看著小區越來越好，李新明直呼文明創建為群眾辦實事。
物業入駐后，如何提升物業費收繳率？在很多地方，大多數老舊小區規模較小，過去長期沒有物業，業主沒有繳納物業費的習慣，即使改造后引入物業公司，一直存在著“服務差不繳費、不繳費服務更差”的惡性循環。
“我們專門試點了物業服務‘先嘗后買、階梯收費’模式，逐步培養居民‘花錢買服務’意識，確保老舊小區改造后續管理規范有序。”南陵縣籍山鎮文明創建指導員李小忠說。物業管理費用按照“居民繳一點、政府補一點”原則，探索老舊小區物業管理新模式，逐步提升老舊小區物業管理市場化水平。
截至去年底，南陵城區65個老舊小區實現物業管理全覆蓋，并成立20多個業主委員會，近7000戶居民提高了文明創建獲得感，讓城市服務品質拔節生長。
從“小細節”到“大民生”——
文明窗口彰顯城市溫度
城市讓生活更美好，不僅需要有品質的人居環境，也需要接地氣的生活服務。“老百姓居家過日子，少不了修修補補，總不能東西一壞就扔掉吧。現在，街頭巷尾的小攤點，為我們解決了好多煩心事呢！”家住南陵縣陵陽路中山小區的居民李鋒說。
看似不起眼的修鞋補衣、配鑰匙、修家電等“小修小補”攤點，關系著千家萬戶的日常需求。
在南陵陵陽路上，藍色的雨棚下擺著一臺縫紉機，陳信珍常常在這里穿針引線，手腳麻利地換拉鏈、修褲腳、縫衣服，三五分鐘便立等可取。
“現在坐在雨棚里干活，太陽曬不著、大雨淋不著，縫縫補補的工具都收在統一的箱子里，用不著每天拖著大箱子來擺攤。”今年53歲的陳信珍，在陵陽路擺攤有13年了。剛開始，她在路邊擺臺縫紉機補衣服，風里來雨里去，還常被附近居民投訴影響交通。
“一看到城管就要溜，一遇到檢查就要停，以前沒少吃苦。”陳信珍說起以前直嘆氣。她告訴記者，修修補補是靠手藝吃飯，小本薄利，租不起固定的沿街店面。她的丈夫身患重病，兒子尚且年幼，全家人就靠她起早貪黑縫補衣服的攤點掙錢。
攤點雖小，卻是一家人的生計。“對于城市管理者而言，要讓‘小修小補’規范有序地回歸，就要做好迭代升級服務，既滿足群眾對日常便利服務的需求，又方便小攤小販憑借一技之長養家糊口。”南陵縣城管局執法大隊隊長王偉說。
如何避免“一管就死，一放就亂”？這兩年，南陵縣城管局對73個流動攤販安置點進行升級改造，畫上了統一標線，掛上了醒目的標牌，撐起了可伸縮雨棚，打造接地氣、暖民心、有溫度的便民攤點。其中，對12處共13個修補衣物、換拉鏈、配鑰匙的便民服務類攤點統一制作標準化操作臺，既方便操作又美化市容。
一個個便民攤點，像一扇扇文明窗口，折射出城市管理像繡花一樣精細。在環城北路古城墻遺址公園內，“城市驛站”又開啟了另一扇文明窗口，讓城市更有溫度。
2月24日，記者走進敞亮整潔、清新幽雅的“城市驛站”大廳，四五位環衛工人正在喝水休息。“剛剛下雨，我們來這里避避雨，歇一歇腳。”環衛工王傳翠說。
王傳翠干環衛工作近10年，環城北路就是她和同事們的保潔區域。“這里就像我們的另一個家，環衛工人得到的關愛和溫暖越來越多。”王傳翠說，這個家里不僅有環衛工人，還有外賣騎手、快遞小哥等，大家在這里都可以享受免費熱水、食物冷藏、飯菜加熱、手機充電、臨時休息、緊急避雨等便利。
人民城市人民建、人民城市為人民。南陵縣通過盤活閑置資源，充分發揮城市公廁、停用中轉站等空閑資源作用，打造戶外勞動者的“歇腳地”“加油站”“暖心窩”，為戶外工作者提供休憩場所，也為周邊居民提供愛心服務。
從“家門口”到“心坎上”——
文明實踐嵌入群眾生活
南陵是全國第二批新時代文明實踐中心建設試點縣，如何走深走實是一道必須答好的時代課題。
在南陵，新時代文明實踐工作也經歷了由淺入深、由易到難、由點及面的發展歷程。一開始聚焦“誰來做、做什么、怎么做”，現如今打通宣傳群眾、教育群眾、引領群眾、服務群眾的“最后一公里”，逐步成為基層思想政治工作的堅強陣地、培養時代新人弘揚時代新風的精神家園、開展特色志愿服務的廣闊舞臺。
“從我家里到廣場，走路10多分鐘。每天和老姐妹們跳跳舞、聊聊天、聽聽戲，廣場上比家里熱鬧多了，活動又多又好。”籍山鎮光明社區居民王華說。
群眾在哪里，新時代文明實踐就延伸到哪里。2019年，南陵縣統籌縣、鎮、村三級新時代文明實踐站點，構建觸手可及的15分鐘文明實踐活動圈，在15分鐘行程內宣傳群眾最想聽的內容，開展群眾最喜愛的活動，講解群眾最想學的知識，提供群眾最需要的服務，解決群眾最鬧心的難題。
“在不浪費資源、不重復建設的基礎上，我們堅持激活、整合、下沉、共享，把各類陣地資源、文化資源、人才資源充分調動起來，貫通聯通形成合力。”南陵縣委宣傳部副部長、文明辦主任彭麗說。
通過資源整合，南陵縣在縣城建設12個新時代文明實踐分中心，依托8個鄉鎮街道建設15個實踐點，在村居建設鄉村文明實踐活動圈，將新文化、新思想、新理念等文明“大餐”送到群眾家門口。
文明實踐近在咫尺，服務群眾就在身邊。“構建15分鐘文明實踐活動圈，就是挑選群眾最方便的地方選址，最大限度惠及更多群眾，把活動‘送’到群眾家門口，將文明‘種’進百姓心里面。”南陵縣委常委、宣傳部部長袁學松說。
如何滿足不同群體的需求？南陵縣通過需求征集、資源梳理、項目申報、項目實施、督查評估等，打造141項文明實踐活動項目。群眾點單與志愿者接單相結合，以精準的惠民服務打通為民服務的“最后一公里”，在解決實際問題和思想問題過程中凝聚人心、匯聚力量。
“文明實踐走深走實，要優化提升新時代文明實踐中心建設，豐富活動內容及方式，找準切入點，滿足不同人群的志愿服務參與需求，全面建設新時代創新理論實踐的轉化地、文明新風培塑的生發地、暖心為民服務初心的充電站。”南陵縣委書記李新宇說。（記者 張岳 見習記者 班慧）
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