四川在線記者 袁城霖

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4月25日，《推動川渝萬達開地區統籌發展總體方案》（以下簡稱《總體方案》）解讀新聞發布會在重慶市新聞發布廳舉行。

萬達開地區位于三峽庫區和秦巴山區腹心地帶，總面積2.41萬平方公里，是長江上游生態屏障的重要關口和成渝地區東出北上的主要門戶。萬達開三地如何統籌發展，已開展了哪些工作？發布會從交通基礎設施、產業發展、公共服務體系建設等領域給出解讀。

發揮交通優勢 提級通道能力

打造全國綜合交通物流樞紐，是《總體方案》對萬達開地區提出的發展定位。

“交通是我們三地最大的優勢。”重慶市萬州區委常委、區政府常務副區長趙光平說，單從航運看，萬州新田港是長江上游最大的深水良港，設計吞吐能力3500萬噸/年，已建成投運的一期項目吞吐能力達625萬噸/年。

萬州新田港紅溪溝作業區一派繁忙景象。重慶三峽融媒體中心供圖

近年來，萬達開三地深化港口合作和完善多式聯運體系，優化物流通道。其中，三地共建以萬州新田港為母港、達州秦巴國際無水港和開州港區為輔港的川渝東出智慧物流港，萬州、達州等川渝六方出資共建共營萬州新田港二期。趙光平透露，新田港二期項目推進順利，預計明年基本建成。

加快新田港散貨聯運作業區等國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈項目建設，是下一步發力重點之一，包括加快鐵公水空基礎設施、重點樞紐場站建設等。在多式聯運體系上，三地將加快萬達開多式聯運合作試驗區建設，爭取開通“舟山—萬州—達州”海江鐵聯運通道，提高物流運輸效率；在產業布局上，依托物流體系建設功能型物流園區，大力發展糧油加工等臨港產業。

再看陸路，建設中的成達萬高鐵、西渝高鐵和開梁高速、鎮廣高速，為萬達開地區快捷出入賦能。達州市委常委、市政府常務副市長丁應虎介紹，新開通達州至重慶秀山的直達動車，萬達開川渝東出的智慧物流通道建設再添砝碼。隨著新建高鐵、高速項目通車，萬達開地區與東部發達地區、長江中下游城市群的聯系更加通暢快捷。

對外大通道持續拓展，萬達開地區內部交通網水平同樣不斷提升。

重慶市開州區委常委、區政府副區長廖雪林說，去年底，開州至城口高速公路全線通車，進一步補齊了萬達開地區帶動渝東北川東北一體化發展的交通短板，萬開達直線、開萬梁、巫云開等高速公路加快建設中，同時開州與達州宣漢等毗鄰地區“瓶頸路”提質改造進展良好，三地間內部交通循環網提速構建。

此外，三地城區實現定制快巴直達，先后開通開江至開州跨省公交、萬州至開州城際公交等線路，三地公交實現“一卡通乘”。

三次產業協同 牽引區域高質量發展

“近三年來，開州區發展以旅游業為龍頭的現代服務業，通過與萬州、達州資源整合、錯位發展，共同推動三地現代服務業加快成勢。”談及萬達開三地現代服務業協同發展，廖雪林如是說。

2020年成立的“大巴山·大三峽”文化旅游發展聯盟，共發布6條主題旅游線路、80個經典景區。廖雪林說，下一步充分利用長江國際黃金旅游帶、秦巴山區旅游帶優勢，優化提升精品旅游資源，打造高品質旅游勝地。

萬達開地區特色農產品資源豐富，《總體方案》提出“協同發展高效特色農業”。廖雪林介紹，近年來三地協同推進晚熟柑橘、道地中藥材、生態茶葉、糧油、生豬、鄉村旅游等特色產業全鏈發展，聯合舉辦三峽柑橘國際交易會、三峽道地中藥材交易博覽會等活動。

魯渝協作開州現代農業智慧產業園。重慶市開州區委宣傳部供圖

“下一步在同創平臺、共育集群、共建品牌三方面著力。”廖雪林說，三地將共建長江上游柑橘產業帶、國家優質道地中藥材產業帶、生態茶葉產業帶，提升區域主要農副產品保供能力，推廣三峽柑橘等特色品牌，舉辦論壇活動擴大節會品牌影響力。

制造業是區域高質量發展的重要支柱，三地積極推進建設先進制造業產業集群。丁應虎在發布會上說，達州聯動萬州、開州聚力構建現代化產業體系，包括立足資源稟賦和產業基礎統籌產業布局，共同編制《萬達開制造業高質量協同發展規劃》。

位于達州市宣漢縣的中石化普光天然氣凈化廠是亞洲最大的天然氣凈化廠。達州市委宣傳部供圖

推動平臺升級是重要著力點，三地將聯動發展萬州經開區、達州高新區、開州浦里新區，全力爭取國家級高新區或國家級經開區，進一步提高萬達開地區產業平臺層級和能級，更加有效地推進制造業發展。此外，達州建設萬達開先進計算中心，為制造業提供數字經濟賦能；加強與成渝“雙核”產業協作配套，探索聯合成立天然氣銷售公司，加快建設萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區。

建設便捷生活圈 公共服務合作持續走深

萬達開地區常住人口超800萬，推進公共服務共建共享有益提高民生保障水平。近年來，三地拓展教育、醫療、政務服務等領域合作。

丁應虎介紹，三地成立了萬達開高校聯盟、區域職業教育聯盟，建立了萬達開疾病聯防聯控合作、信息實時共享和應急物資互助機制，37家二級及以上醫療機構共60項檢查檢驗結果實現互認，實現門診費用、特殊疾病醫療費開通跨省直接結算。同時，在落實311項“川渝通辦”事項基礎上，三地創新實施第一批19項萬達開“特色通辦”事項。

下一步，三地將協同提升優質基礎教育供給能力，聯合發展職業教育，進一步深化二級以上醫院檢查檢驗結果的互認，加快實施第二批12項萬達開“特色通辦”事項，并在住房公積金、公共交通、人力資源等方面進一步深化合作，一體惠民的便捷生活圈是三地共同努力方向。

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