新華社北京5月29日電美國(guó)民主、共和兩黨就聯(lián)邦政府債務(wù)上限纏斗數(shù)月，導(dǎo)致金融市場(chǎng)持續(xù)承壓。雙方27日晚宣布就這一問(wèn)題達(dá)成初步一致，似乎為市場(chǎng)帶來(lái)積極信號(hào)，但據(jù)一些媒體和業(yè)內(nèi)人士分析，一旦債務(wù)上限僵局暫解，隨之而來(lái)的將是美國(guó)政府進(jìn)一步大幅舉債，可能為金融業(yè)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

美國(guó)總統(tǒng)、民主黨人約瑟夫·拜登與國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人凱文·麥卡錫27日晚分別宣布，雙方已就聯(lián)邦政府債務(wù)上限達(dá)成原則性協(xié)議，打破兩黨持續(xù)數(shù)月的僵局。

5月24日，交易員在美國(guó)紐約證券交易所交易大廳工作。新華社發(fā)（郭克攝）

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路透社28日分析，這一協(xié)議“可能避免一次破壞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的債務(wù)違約”，這種“結(jié)束不確定性”的效果為金融市場(chǎng)樂(lè)見(jiàn)。不過(guò)，協(xié)議可能只能讓投資者“短暫興奮”，市場(chǎng)“可能很快發(fā)現(xiàn)”這其實(shí)是個(gè)“壞消息”。

按照路透社的分析，一旦債務(wù)上限協(xié)議達(dá)成，美國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)將在短時(shí)間內(nèi)大量發(fā)行債券，以“迅速填補(bǔ)國(guó)庫(kù)空虛”，這將“吸走市場(chǎng)上數(shù)以千億美元計(jì)的資金”。

美國(guó)摩根大通銀行最近預(yù)估，美國(guó)財(cái)政部可能在聯(lián)邦政府債務(wù)上限提高后7個(gè)月內(nèi)發(fā)行總額接近1.1萬(wàn)億美元的國(guó)庫(kù)券。

路透社還解讀，如果美國(guó)政府在短期內(nèi)大規(guī)模發(fā)行債券且執(zhí)行眼下的高利率，可能吸引大量原本投向其他標(biāo)的或存儲(chǔ)于銀行的資金。這不僅將加劇銀行業(yè)近來(lái)廣泛存在的存款外流問(wèn)題，讓銀行面臨更大流動(dòng)性壓力，還可能推高短期貸款和債券利率，讓本就在高利率環(huán)境下承壓的企業(yè)融資成本進(jìn)一步提高。

這是2020年3月23日在美國(guó)華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝

澳大利亞麥格理集團(tuán)全球外匯和利率戰(zhàn)略師蒂里·維茲曼說(shuō)，市場(chǎng)“對(duì)美國(guó)財(cái)政部為補(bǔ)充自身資金將在接下來(lái)幾周發(fā)行大量債券的預(yù)期”已經(jīng)提高，這是債務(wù)上限協(xié)議“沒(méi)能解決的問(wèn)題”。

據(jù)法國(guó)巴黎國(guó)民銀行分析師估算，今年9月底前，從銀行存款等方面流向美國(guó)國(guó)庫(kù)券的資金規(guī)模可能達(dá)到8000億美元左右。

美國(guó)摩根士丹利公司投資戰(zhàn)略師邁克·威爾遜說(shuō)，美國(guó)財(cái)政部發(fā)行國(guó)庫(kù)券“將顯著吸走市場(chǎng)流動(dòng)性”。

英國(guó)投資管理公司Ruffer投資部門(mén)主管亞歷克斯·倫納德說(shuō)：“我們擔(dān)心的是，如果金融體系開(kāi)始失去流動(dòng)性，將導(dǎo)致環(huán)境惡化、市場(chǎng)易于崩潰。”

加拿大蒙特利爾銀行資本市場(chǎng)公司高管丹尼爾·克里特爾說(shuō)，銀行流動(dòng)性枯竭“可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)造成更為重大的影響，尤其是在金融行業(yè)不確定性已經(jīng)提高的當(dāng)下”。

這是2022年1月18日在美國(guó)紐約證券交易所外拍攝的華爾街路牌。新華社發(fā)（郭克攝）

美國(guó)聯(lián)邦政府因長(zhǎng)期財(cái)政赤字需要不斷提高國(guó)會(huì)設(shè)定的債務(wù)上限，目前這一數(shù)字為31.4萬(wàn)億美元。美國(guó)今年1月19日已觸及債務(wù)上限，財(cái)政部隨后采取“非常規(guī)措施”避免債務(wù)違約。財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫警告，相關(guān)措施或只能堅(jiān)持至6月初。

據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，自第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)會(huì)已經(jīng)調(diào)整債務(wù)上限102次。兩黨爭(zhēng)斗近年來(lái)日益加劇，債務(wù)上限談判扯皮不斷，導(dǎo)致市場(chǎng)動(dòng)蕩和政府停擺等亂象。

拜登與麥卡錫宣布的債務(wù)上限協(xié)議還需國(guó)會(huì)參眾兩院批準(zhǔn)。由于兩黨內(nèi)部就協(xié)議分歧嚴(yán)重，要在聯(lián)邦政府出現(xiàn)債務(wù)違約前如期完成立法程序，仍面臨挑戰(zhàn)。（郜婕）

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