中安在線 中安新聞客戶端訊 “沒想到現(xiàn)在撮鎮(zhèn)派出所的服務這么貼心，真給遠在異國他鄉(xiāng)的兒子辦成了身份證，真的太感謝你們了！”2月13日，當肥東縣撮鎮(zhèn)居民夏大哥拿著兒子小夏的身份證領取憑條時激動不已。

(資料圖)

2月3日上午，夏大哥來到撮鎮(zhèn)派出所“綜合服務窗口”反映，其在國外的兒子小夏身份證到期無法使用，因今年6月份要回國，需用到身份證，現(xiàn)在非常著急。民警經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)小夏未在撮鎮(zhèn)所辦理過二代身份證，沒有二代證照片信息。夏大哥稱兒子曾于2006年上學時在上海市公安局楊浦分局辦過身份證，但已于2016年到期。民警輾轉聯(lián)系到楊浦分局人口辦，卻未能獲得照片信息。隨后民警與遠在國外的小夏取得聯(lián)系，讓其將現(xiàn)場采集的原版電子照片、委托書及護照等證件發(fā)送過來，并聯(lián)系技術人員對照片進行處理，最終為其成功辦理身份證。這是肥東公安推行“一窗通辦”模式以來全心全意為民服務的一個縮影。

為貫徹落實省市政務服務改革工作要求，深化“放管服”改革，肥東縣公安局按照市公安局部署，堅持“協(xié)同高效”理念和“整體公安”發(fā)展方向，最大限度整合警務資源，優(yōu)化辦事服務體驗，全面推進“一窗通辦”改革，將治安戶籍、交管處罰、出入境窗口從部門“專窗”升級為“綜合服務窗口”，徹底打通服務群眾“最后一公里”。

“軟件”適配 提升窗口服務質效

“肥東公安對戶政、交管、出入境業(yè)務中群眾高頻辦理的事項進行集中梳理，出具高頻業(yè)務清單，以此作為綜合服務窗口業(yè)務整合的依據(jù)，并多次組織公安政務大廳及各派出所業(yè)務人員進行集中培訓，考核上崗。自2020年10月新模式正式運行以來，窗口利用效率提高30%，人均等候時間控制在10分鐘以內(nèi)，群眾滿意度顯著提高……”撮鎮(zhèn)派出所民警高林熱情地介紹道。

為深入推進“一窗通辦”模式，向群眾釋放更多公安工作改革紅利，在市公安局支持下，肥東公安建立健全規(guī)章制度，實行材料首接責任制、檔案終身負責制，將辦理依據(jù)、辦理程序進行全面公開，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。同步主動對接協(xié)調上級公安機關，打破警種部門之間的業(yè)務壁壘，及時將前臺工作人員數(shù)字證書開通戶政、交管處罰、出入境業(yè)務受理權限。結合交管所改革，各派出所獲權同步辦理戶政業(yè)務與交管處罰業(yè)務，選取居民聚集度較高的撮鎮(zhèn)、八斗派出所試點辦理出入境業(yè)務，實現(xiàn)戶政、交管處罰、出入境業(yè)務在全縣范圍內(nèi)“一窗通辦”，使改革成果惠及更多群眾。

同時，通過集中培訓、個人自學、前臺跟班實訓實操相結合的方式，全面加強戶籍、交管、出入境業(yè)務窗口工作人員的業(yè)務培訓，真正做到窗口咨詢答復口徑一致、政策執(zhí)行標準一致、審批材料手續(xù)一致，實現(xiàn)辦理流程標準化和規(guī)范化。

“硬件”調配 優(yōu)化窗口服務體驗

“之前我只知道車管所可以辦理換證，沒想到這邊也可以，真是太方便了！”2月10日下午，市民陳女士來到肥東縣政務服務中心公安行政大廳窗口辦理交通違法處罰業(yè)務。工作人員提醒陳女士駕駛證快過期了，可在大廳的駕駛人自助體檢機內(nèi)自助辦理駕駛證期滿換證業(yè)務。陳女士帶著身份證，在志愿者引導下坐進了自助機內(nèi)進行體檢、證件照采集打印和證件工本費繳納等事宜。隨后陳女士便在窗口領取到嶄新的駕駛證，全程僅用時十分鐘。

業(yè)務辦理變得方便快捷，也得益于肥東公安對技術設備的有力保障。肥東縣局對公安業(yè)務大廳進行重新設計規(guī)劃改造，將交管處罰窗口與公安業(yè)務綜合大廳窗口進行合并，科學合理設置咨詢臺、等候區(qū)、照相區(qū)、自助辦理區(qū)、前臺辦理區(qū)等區(qū)域。

購置電腦、打印機、指紋儀、高拍儀等，配齊補足硬件設施，在行政服務大廳配置自助體檢機，可實現(xiàn)體檢、照相、繳費三位一體“7×24”小時不間斷服務，并支持外省市證件期滿轉入換證體檢，整個體檢流程僅需3分鐘。

為確保窗口工作人員跨警種、跨部門快速準確受理，肥東縣局成立技術攻堅專班，由指揮中心牽頭，聯(lián)合系統(tǒng)研發(fā)人員成功攻克6種設備的兼容難題，穩(wěn)步推進戶籍、交管、出入境系統(tǒng)外接設備的適配入軌。優(yōu)化配置“一窗通辦”窗口界面，窗口工作人員通過“菜單式”操作即可完成多項業(yè)務受理辦理。同時推動政務服務事項全流程網(wǎng)上預約通辦，安排值班民警每日在業(yè)務大廳負責宣傳，引導群眾自行辦理網(wǎng)上業(yè)務，實現(xiàn)“把復雜處理給系統(tǒng)、把簡便操作給窗口、把優(yōu)質服務給群眾”。

立足實際 解決窗口服務弊端

肥東縣縣域面積2206平方公里，最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離縣城60公里，最偏遠的村落離鄉(xiāng)鎮(zhèn)14公里。群眾在辦理公安戶籍、交管、出入境業(yè)務時要輾轉多個窗口，有的甚至要在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居之間多次往返，費時費力。

肥東公安在縣公安政務服務大廳和農(nóng)村各派出所開通綜合服務窗口后，窗口工作人員可依托“一窗通辦”云平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息實時共享、數(shù)據(jù)互認互用，減少了數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中的重復錄入，提高了窗口辦事效率，讓辦事群眾“最多跑一次”，也方便了偏遠地區(qū)群眾就近辦理業(yè)務。

在政務服務窗口中，交管處罰窗口業(yè)務量占總服務量的50%以上，群眾等待時間較長。綜合服務窗口設立后，對人員、場所、業(yè)務、設備、系統(tǒng)進行整合，解決不同業(yè)務窗口工作人員忙閑不均、群眾排長隊等突出問題。

為解決企業(yè)審批不透明的問題，設立“企業(yè)合成服務窗口”，整合治安、刑偵等26項涉企行政服務事項，實現(xiàn)專人受理、專人審批、受批分離，“一窗通辦”從機制上預防行政審批事項中的不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

目前，肥東縣公安政務服務中心、撮鎮(zhèn)、八斗派出所的綜合窗口已實現(xiàn)治安戶政34項、交管非現(xiàn)場處罰及駕駛證換補證業(yè)務7項、出入境8項等公安政務高頻服務事項“一窗通辦”，其余7個派出所也已實現(xiàn)戶政、本地及港澳臺居住證、交通違法非現(xiàn)場處罰等業(yè)務通辦。通辦事項在任一窗口進行無差別受理、同標準辦理。

深化“一窗通辦”改革，簡化辦事程序、提高辦事效率，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)提升群眾獲得感滿意度，全市公安機關將以人民為中心的發(fā)展思想正落實在一件件為民服務具體事項中。（記者 張毅璞）

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