記者 朱雪芬
我國正步入老齡化社會，“養老”一直是全社會關注的問題，“居家養老”更是熱門話題。在市十七屆人大二次會議上，市人大代表靳建華提出了關于“合理布局新建小區居家養老設施，提高養老設施實際運營使用效率”的建議，希望能夠讓更多老年人充分享受到政府給予的居家養老福利。
現狀——
(相關資料圖)
部分養老設施未完全發揮作用
“絕大多數蘇州老年人家庭傾向于選擇居家養老。”市民政局養老服務處處長羅林介紹，蘇州目前是“9064”養老模式，90%的老人選擇居家養老，6%的養老選擇社區養老，還有4%的老人選擇機構養老。
蘇州對于養老服務率先走出了一條自身特色之路。2016年1月正式施行的《蘇州市居家養老服務條例》第十一條規定“新建住宅區按照每百戶不少于三十平方米的標準，已經建成的住宅區按照每百戶不少于二十平方米的標準，安排社區居家養老服務設施，并與社區其他公共服務設施統籌規劃”。最近幾年來，特別是新建住宅區都嚴格執行上述標準，配置了相應的養老服務設施用房。
靳建華代表在調研中發現，由于各居住區規模位置不同，按標準設置的養老服務設施用房存在面積空間與實際運營需求間的矛盾，許多居住小區設置的居家養老設施用房存在運營、使用不到位，陷入為設而設的尷尬境地，老人并不能實實在在享受到居家養老的服務和便利，成本投入也造成大量的浪費。
建議——
合理規劃配置，有效利用資源
近年來，蘇州市政府高度重視居家養老服務工作推進，從豐富居家養老服務供給、提升居家養老服務質量等方面多措并舉提升居家養老服務。比如，全國首創家庭夜間照護床位建設、大力推進老年人家庭適老化改造、加強空巢獨居老年人探訪關愛、實施社區+物業+養老項目等，讓老年人能夠享受居家養老的舒心和便捷，提升老年人身邊、床邊、周邊的原居安老生活品質。
針對少數沒有完全利用到位的居家養老場所設施，靳建華代表建議從多方面合理規劃配置，有效利用資源，提高養老設施實際運營使用效率。他建議，根據區域實際養老服務要求，合理規劃居家養老服務設施配置，適當調整原有新建小區養老服務設施設置要求，避免一刀切，可以是社區內多個小區按需求及服務標準統一配建，成本均攤。通過合理的空間規劃，帶動、鼓勵居家養老服務設施社會化運營。此外，可以對現有居住區內居家養老服務設施進行梳理，允許多點整合、就近聯合運營，有效利用資源，因地制宜植入服務內容。
回應——
配齊硬件設施，提升服務水平
對于靳建華代表的建議，相關部門正在積極辦理，從配齊硬件設施、提升服務水平兩方面加以推進。
羅林在接受采訪時表示，在配齊硬件設施方面，民政部門將繼續實施蘇州市城鄉住宅區配套養老服務用房和建設社區養老服務設施情況大督查，全面摸清蘇州市居家養老服務設施建設運營基本情況，要做到城鄉社區養老服務設施達標率達100%、全覆蓋。相關督查結果納入考核范疇，發揮考核指揮棒效應，對不達標的，將用通知、函告、約談等方式，提醒屬地政府通過置換、共建共享等方式，補齊養老服務設施建設配置短板。
“提升服務水平是最關鍵、最核心的，在解決了‘建起來’的基礎之上，我們還要‘用起來’。”羅林表示，為了讓較為齊備的居家社區配套設施高效運轉起來，可以采用政府購買服務方式，鼓勵社會力量運營養老服務設施，養老企業、社會組織、養老服務機構等可以規模化運營社區養老服務設施，進一步豐富服務供給，提升社區養老服務質量。
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