◇蘇州的前瞻性布局有著深刻的底層邏輯。光子產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“關鍵少數(shù)”，對電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)具有極強的賦能作用

◇蘇州人才總量超370萬，高層次人才總量超38萬，國家級重大人才工程創(chuàng)業(yè)類累計入選168人，連續(xù)11年入選“外國專家眼中最具吸引力中國城市”，連續(xù)3年獲評“中國最佳引才城市”

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文?|《瞭望》新聞周刊記者?劉巍巍

蘇州工業(yè)園區(qū)（2023 年 7 月 3 日攝） 李博攝 / 本刊

有著“最強地級市”之稱的江蘇省蘇州市集聚了16萬多家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.3萬余家，涵蓋35個行業(yè)大類、172個行業(yè)中類和513個行業(yè)小類，是我國乃至全球工業(yè)體系最完備的城市之一。早在2021年，蘇州工業(yè)總產(chǎn)值就邁上4萬億元臺階，躋身全國前列。

蘇州總體工業(yè)實力與上海、深圳同處國內(nèi)領先位置，但工業(yè)增加值仍存差距。尤其當土地空間、能源資源、環(huán)境容量、要素成本等約束漸趨緊張，升級發(fā)展引擎，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化成為攀高圖強的必然選擇。

何以破題？

自2022年開始，蘇州大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，以集群的形態(tài)組織創(chuàng)新、以數(shù)字的手段賦能創(chuàng)新。尤其在技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中的空白區(qū)，通過簽訂規(guī)范章程，明確各成員權(quán)、責、利，明確科技成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配辦法等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，抱團跨越“達爾文死海”。1年多來，蘇州產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈加速融合，內(nèi)生創(chuàng)新動力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化新圖景更加清晰。

集群創(chuàng)新強基固本

江南七月，位于蘇州高新區(qū)的金橙子中國研發(fā)總部項目建設工地一派熱火朝天景象。這個新項目總投資3億元，規(guī)劃建筑面積約3.8萬平方米，2025年投產(chǎn)后主要從事激光柔性智能制造控制平臺及高精密數(shù)字振鏡的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

作為蘇州打造一流光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的主陣地，蘇州高新區(qū)強化政策、金融、載體、人才等要素保障，設立總規(guī)模100億元的光子投資基金，打造30萬平方米的太湖光子科技園、30萬平方米的光子國際創(chuàng)新社區(qū)和1平方公里的太湖光子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年上半年，全區(qū)簽約光子領域項目38個，總投資額約86億元，其中億元以上項目26個。

“光速”集聚的光子產(chǎn)業(yè)，是蘇州推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的縮影之一。2022年初，蘇州市委市政府“一號文件”聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料4大主導產(chǎn)業(yè)和光子產(chǎn)業(yè)、集成電路等25個細分領域，提出高水平構(gòu)建一批具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

蘇州的前瞻性布局有著深刻的底層邏輯。

以光子產(chǎn)業(yè)為例。表層看，蘇州在光子技術(shù)及應用領域產(chǎn)業(yè)鏈條完整，龍頭企業(yè)集聚，集群優(yōu)勢明顯，發(fā)展基礎堅實。往深層抽絲剝繭可以發(fā)現(xiàn)，光子產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“關鍵少數(shù)”，對電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)具有極強的賦能作用。光子產(chǎn)業(yè)如同一條隱形動脈，不僅能將當?shù)囟鄠€產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群串珠成鏈，還可獲得自身發(fā)展所需的海量應用場景。

在位于蘇州太湖科學城的蘇州長光華芯光電技術(shù)股份有限公司研發(fā)大樓里，“藏”著大批半導體激光領域高層次人才和產(chǎn)業(yè)化項目，一條“微型”產(chǎn)業(yè)鏈悄然生長。

3樓的蘇州金橙子激光技術(shù)有限公司從事激光加工控制系統(tǒng)及振鏡系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，在激光加工領域位居全國前列；4樓則是國內(nèi)超快激光器領軍企業(yè)華日激光。這兩位“近鄰”互通有無后，合作開發(fā)出玻璃激光加工系統(tǒng)產(chǎn)品，應用在太陽能光伏等硬脆材料加工領域，很快在市場占據(jù)一席之地。

長光華芯董事長閔大勇說，集群化的產(chǎn)業(yè)模式下，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作變得更順暢、更自然，可以更快激發(fā)創(chuàng)新活力，更強推動科技勢能向產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)化。

1年多來，蘇州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展動力澎湃，電子信息、裝備制造、先進材料3個萬億級產(chǎn)業(yè)持續(xù)攀高，集成電路、新型顯示、光子、汽車整車、電子及零部件、智能車聯(lián)網(wǎng)、納米新材料、先進金屬材料和高性能功能纖維材料等多個千億級產(chǎn)業(yè)加速崛起。

蘇州根據(jù)各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色統(tǒng)籌布局、科學分工，力避分割化、碎片化。

張家港市構(gòu)建以新能源、特色半導體、智能高端裝備三大產(chǎn)業(yè)為引領的高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群；

吳中區(qū)打造機器人與智能制造、生物醫(yī)藥及大健康、檢驗檢測認證三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群；

相城區(qū)重點推動數(shù)字金融、先進材料、智能車聯(lián)網(wǎng)三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群……

太倉市依托西北工業(yè)大學長三角研究院等科創(chuàng)平臺，推動航空航天、新材料、創(chuàng)新藥物及器械等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展。

2022年，蘇州實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值4.36萬億元，位列全國第二，僅次于深圳，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比高達52.5%。今年1至6月，蘇州電子信息、裝備制造、先進材料、生物醫(yī)藥4大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)總產(chǎn)值18108億元，累計新增產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務業(yè)簽約項目467個、總投資額3830億元。

數(shù)字經(jīng)濟融合賦能

走進位于蘇州高新區(qū)楓橋街道的蘇軸股份磨工智能車間，自動上料、粗磨內(nèi)徑、精磨內(nèi)徑、終磨外徑……一條條封閉式生產(chǎn)線整齊劃一，4000多平方米的場地里，只有幾位工人監(jiān)管產(chǎn)線運轉(zhuǎn)。蘇軸股份董事長張文華告訴《瞭望》新聞周刊記者，經(jīng)過數(shù)字化、智能化改造，磨工車間產(chǎn)能提升26%以上，入選蘇州市和江蘇省“智能制造示范車間”。

在凱博易控車輛科技（蘇州）股份有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場，全自動機械臂有序運轉(zhuǎn)，運輸機器人往來穿梭。企業(yè)制造副總監(jiān)、裝配工廠廠長喬賽告訴記者，應用5G、MES、AGV等數(shù)字化設備后，產(chǎn)能提升50%以上，經(jīng)濟效益顯著提高。

數(shù)字經(jīng)濟不僅可以促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高度融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，還能以數(shù)據(jù)流帶動資金流、人才流、物資流，突破地域、組織、技術(shù)邊界，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，賦能高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

位于蘇州市相城區(qū)的清車智行（蘇州）電子科技有限公司是清華大學蘇州汽車研究院（相城）的孵化企業(yè)，為多家整車廠、底盤系統(tǒng)廠家提供線控底盤技術(shù)與服務。最近，清車智行研制的商用車L2級智能轉(zhuǎn)向電控功率組件實現(xiàn)量產(chǎn)，隨即拿到2萬套生產(chǎn)訂單。“從研發(fā)到量產(chǎn)出貨，只花了短短一年時間。”公司總經(jīng)理高峰說。

隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，智能車聯(lián)網(wǎng)等一批特色產(chǎn)業(yè)在蘇州集聚成勢。截至2022年，全市智能車聯(lián)網(wǎng)相關企業(yè)達338家，創(chuàng)造直接產(chǎn)值250多億元。蘇州提出，爭取到2025年，全市智能車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元，集聚相關企業(yè)超1000家。

在蘇州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，傳統(tǒng)的勞動力管理正在被數(shù)字化重新定義。蘇州蓋雅信息技術(shù)有限公司（蓋雅工場）是國內(nèi)一流的人力資源和勞動力管理信息技術(shù)軟件及應用服務提供商。企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO章新波身在蘇州，卻掌管著全球上千家跨國企業(yè)的員工流向，背后是一套精準的大數(shù)據(jù)算法在支撐。

作為全國首批人力資源服務出口基地，蘇州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的400多家企業(yè)、6800多名從業(yè)人員，全部實現(xiàn)數(shù)字化運營、數(shù)字化辦公，為全球企業(yè)提供招聘、測評、咨詢、綜合解決方案等服務，年營業(yè)收入超400億元。

蘇州市工業(yè)和信息化局相關負責人表示，蘇州堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵增量，聚焦關鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破、緊盯龍頭企業(yè)引優(yōu)育強、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展。

2022年8月，“東數(shù)西算”工程全國一體化算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點落地蘇州市吳江區(qū)，承擔東西部算力資源的跨區(qū)域調(diào)度和長三角算力資源的區(qū)域內(nèi)調(diào)度功能，重點開展“東數(shù)西算”示范應用，推動網(wǎng)絡互聯(lián)互通，促進數(shù)據(jù)流通，深化數(shù)據(jù)應用。蘇州市副市長張橋說，蘇州順應數(shù)字經(jīng)濟進入算力時代的新趨勢，前瞻性布局數(shù)字基礎設施，推動國家“東數(shù)西算”工程在蘇州落地，優(yōu)化全境算力布局。

數(shù)據(jù)顯示，2022年蘇州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達15.8%，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)銷售收入2014.3億元，對規(guī)模以上服務業(yè)的增長貢獻率超過60%。目前，蘇州集聚大數(shù)據(jù)相關企業(yè)1300多家，覆蓋工業(yè)、政務、交通、教育、醫(yī)療等領域。永鋼集團、永鼎股份、研華科技等30多家重點企業(yè)參與大數(shù)據(jù)應用和試點，亨通集團、中億豐集團、波司登等一批頭部企業(yè)組建獨立的數(shù)據(jù)和信息服務機構(gòu)。

抱團創(chuàng)新跨越“達爾文死海”

目前，蘇州人才總量超370萬，高層次人才總量超38萬，國家級重大人才工程創(chuàng)業(yè)類累計入選168人。蘇州吸引超過5.9萬人次歸國人才扎根，連續(xù)11年入選“外國專家眼中最具吸引力中國城市”，連續(xù)3年獲評“中國最佳引才城市”。

“剛來蘇州時，我們只有一間小小的實驗室，如今成長為建筑面積10萬平方米的產(chǎn)業(yè)基地。”回望創(chuàng)業(yè)路，亞盛醫(yī)藥董事長楊大俊感慨萬千。2016年，他作為蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周引進人才落戶，7年間，亞盛醫(yī)藥發(fā)展成為全球領先的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥公司。

引進一個人才、創(chuàng)辦一家企業(yè)、帶動一個產(chǎn)業(yè)，蘇州在人才鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈融合”上務實探索。

高教資源相對不足，蘇州著力引育重大科創(chuàng)平臺，舉全市之力服務保障國家實驗室建設，建好用好國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“國創(chuàng)中心”）等載體，并與260多家國內(nèi)外高校院所合作，提供基本的創(chuàng)新工具，助力創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

國創(chuàng)中心獲批建設2年多來，聚焦第三代半導體關鍵核心技術(shù)和重大應用方向，在大尺寸氮化鎵材料制備等領域取得突破，形成了以“設備輔材—襯底外延—器件”為核心、以下游應用為支撐的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并在國際上率先突破6英寸單晶襯底等一批前沿技術(shù)。同時，國創(chuàng)中心強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育支撐了蘇州納維、晶湛半導體、漢驊半導體、芯三代半導體等一批行業(yè)新秀。

面對技術(shù)轉(zhuǎn)化的“達爾文死海”，蘇州探索“抱團創(chuàng)新”。“達爾文死海”是指技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中的空白區(qū)，即高校和科研機構(gòu)缺乏資金支持搞研發(fā)、企業(yè)因較難從研發(fā)中獲利而不愿承擔創(chuàng)新風險。

“一開始促成抱團合作并不容易。”閔大勇說，“此前也嘗試過多家企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，但大家往往會在知識產(chǎn)權(quán)等方面有所顧慮。顧慮一多，合作也就七零八落。”

2022年4月，《蘇州市創(chuàng)新聯(lián)合體建設實施方案》發(fā)布，明確聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等產(chǎn)業(yè)領域，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，會同行業(yè)企業(yè)、知名大學、科研機構(gòu)、海外離岸創(chuàng)新中心、科技服務機構(gòu)和金融機構(gòu)等，自愿組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

方案要求，各成員單位法定代表人或授權(quán)人需共同簽訂創(chuàng)新聯(lián)合體章程，明確各成員單位責任、權(quán)利與義務，明確科技成果和知識產(chǎn)權(quán)歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配辦法等。

對立項建設的創(chuàng)新聯(lián)合體，蘇州市根據(jù)相關規(guī)定，給予最高200萬元支持。發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)引導基金、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展基金等作用，引導更多社會資本以股權(quán)投資、項目投資等方式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設。目前，蘇州建設了約50個“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各類創(chuàng)新主體相互協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體。

創(chuàng)新的成果已經(jīng)顯現(xiàn)。細胞培養(yǎng)一次性反應袋是單抗生產(chǎn)的關鍵設備，過去長期依賴進口。信達生物與材料科學姑蘇實驗室聯(lián)合研發(fā)，通過改進膜材料與結(jié)構(gòu)攻克反應袋關鍵材料制備難題，產(chǎn)品在信達生物成功應用后，開始面向全行業(yè)大規(guī)模推廣。長光華芯聯(lián)合中國科學院蘇州生物醫(yī)學工程技術(shù)研究所、東南大學蘇州研究院等組成蘇州市高功率半導體激光創(chuàng)新聯(lián)合體，運轉(zhuǎn)不到半年便突破多項關鍵技術(shù)難關，成功將35瓦高功率半導體激光芯片“送”上生產(chǎn)線，以驚人的速度實現(xiàn)量產(chǎn)。

蘇州通過設立專項科創(chuàng)投資基金，為創(chuàng)新主體提供風險投資、股權(quán)投資等多業(yè)態(tài)支持。

蘇州默迪夫生物科技有限公司是一家專注多肽細分領域的生物科技企業(yè)，服務全球客戶超400家。今年，默迪夫生物總部及多肽研發(fā)生產(chǎn)基地在蘇州滸墅關落成，預計2024年營收可達1億元。公司執(zhí)行總裁李樂說：“早在2021年，處于初創(chuàng)期的默迪夫生物便獲得滸墅關牽頭成立的融晟基金投資近2500萬元，解資金短缺之急。”

目前，蘇州備案私募基金超過2400只，管理基金總規(guī)模超過8000億元。2022年全市全社會研發(fā)投入1000億元，占GDP比重超4%。

目前，蘇州科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)達50家，約占全國的10%，數(shù)量僅次于上海、北京，位列全國第三。科創(chuàng)板設立之初，蘇州就出臺《蘇州市科創(chuàng)板上市后備企業(yè)培育計劃》《蘇州市促進企業(yè)利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等支持政策。2022年4月，蘇州又提出實施“育林計劃”“參天計劃”，攜手上交所共建合作機制，為優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)型、創(chuàng)新型企業(yè)提供從上市培育到上市后做優(yōu)做強的全周期扶持。

蘇州市委常委、副市長顧海東表示，蘇州將推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，以資本助力強鏈、固鏈、補鏈，讓資本轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、企業(yè)競爭新優(yōu)勢。

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