今年以來,泰州市各級人大代表在“牢記囑托,感恩奮進”學習實踐活動中,深化“你點我督”工作機制,以數字化、走心化、專業化三部曲,解決群眾“身邊小事”,不斷拓展和豐富全過程人民民主的時代內涵。
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數字化:24小時“出題”、全流程可視
在泰州海陵區,時不時便能在小區宣傳欄、休閑廣場處看到一張“你點我督”小程序碼,手機掃一掃,是各個區向人大代表反映問題的留言平臺。“您‘碼’上說,我馬上辦”的宣傳標語凸顯了它的溫度與速度。
“老百姓有問題提出來,我們會第一時間到現場查看、拍照,形成建議,通過‘你點我督’平臺向政府相關部門‘下單’。”海陵區人大代表,城東街道鮑壩社區黨總支書記、居委會主任殷篩林向記者介紹。前不久,有居民線上反映,小區商戶門前路面破損影響通行,他多方奔走,找到泰州市住建局、海陵區住建局反映:“這個問題提出以后,3天后平臺就給出了安排,整個事情一個多月解決完畢。”
“3天安排、1個月解決”……反映問題的居民同樣可以在小程序看到這一實時進度。道路修好后,殷篩林代表又邀請老百姓到現場查看,能否給出好評,由居民進一步留言評價。據了解,“你點我督”綜合服務平臺最初由海陵區城東街道探索打造,2022年在海陵全區推廣。海陵區人大常委會人事代表聯絡工作委員會主任孟萍介紹,借用數字化手段,他們已建立起“選民出題、代表點題、政府解題、人大督題、群眾評題”的閉環路徑,居民隨時提、代表隨手看、全程實時督。運行一年多來收到代表建議562項,完成辦結300多項。
其他區同樣在積極探索。在姜堰區三水街道錦聯社區,居民通過“二維碼”實現了“家門口種菜”。三水街道人大工委主任龐愛林回憶這一過程說,錦聯社區是大型農民搬遷安置區,大家多年的農耕習慣此前曾引發爭地種菜的矛盾,街道在社區、工業園區、商務區等人流密集的地方張貼“你點我督”二維碼充分征集意見,人大代表多次走訪周邊群眾和社區干部,召開居民代表大會協商,最終對該小區的綠化進行了適當退讓,家家戶戶都有了“半米菜園”,“既滿足了群眾需求,又解決了社區管理難題。”龐愛林說。
5月6日,泰州市委辦公室正式轉發《泰州市人大常委會關于深化“你點我督”推動解決民生問題的指導意見》的通知,要求“你點我督”在市級層面全面推開,結合實際細化落實。
走心化:將心比心、辦到百姓心坎上
解決問題的關鍵是將心比心,每一件小事辦成背后都是無數次的溝通。
今年4月,泰州市高港區徐莊村舉行了通氣點火儀式,成為高港區第一個100%接通天然氣的村莊,惠及680多戶村民。“‘送氣進村’比城市老舊小區改造難多了!”泰州港華燃氣有限公司相關負責人林惠宇表示,“燃氣管道從哪里走每家都有自己的要求,有些地方涉及村風民俗不可以開挖、架線,相鄰的兩家往往又有不同的意見。”
這一點,今年71歲的高港區人大代表徐勤生頗有心得,連續六屆當選的他認為“作為基層人大代表,要了解各家各戶的情況,將心比心、以心換心。”正是他在挨家挨戶走訪過程中,了解到村民有安裝管道燃氣的需求,多次在議政代表會、區人代會上提出相關建議,今年初“推進管道天然氣建設”以全票確定為2023年高港區政府民生實事項目之一。
由于村房屋布局分散,燃氣通道鋪設成本高,有的村民覺得價格難以承受,徐勤生帶領“清風徐來”工作室全體代表用腳丈量全村燃氣管道的長度,積極跑有關部門,和燃氣公司爭取優惠,原本6300元一戶的費用降到3400元,又村集體出資一部分,最終每戶只需要花2000元。對于特殊困難戶,他還個人掏腰包幫助解決。“熱心、熱情,真心實意為老百姓說話,所以大家都服他。”泰州市高港區口岸街道徐莊村村民王立新說。
姜堰區天目街道六尺巷是一處老舊小巷,一度道路坑坑洼洼、缺乏夜間照明……“居民們改變小區面貌的愿望很強烈。”區人大代表、天目山街道政法和社會管理局副局長陳驥說,但居民間的意見、利益訴求各異,老舊小區改造常常遭遇阻礙,“我們東家進西家出,引導小巷居民參與自治。當時先在廣場改造的,大家看到效果覺得不錯,就非常支持,還自發成立了志愿巡邏隊維護環境和治安。”如今六尺巷成了當地的“魅力小巷”“文化小巷”:政策法規、居民公約等墻畫連成畫廊,搬個小板凳便可以坐到巷口議事,居民還自發讓出了自家一間房作為代表聯絡點……在接待選民登記表上,記者甚至看到有留言“晾曬的鞋子掉落樓下住戶,樓下常年沒人,希望幫忙聯系”,落實情況那一欄寫著“已解決”。
“這說明居民對人大代表充分信任與信賴,什么事都可以找代表。”泰州市人大常委會相關工作人員說。海陵區城中街道還將40名各級人大代表和代表議政會成員下沉到66個網格,在代表家門口統一張貼“人大代表戶”標牌,并制作“代表履職網格地圖”,推動代表亮身份、每個月至少兩次下沉網格走訪。
專業化:專業人干專業事、小陣地大能量
7月5日,泰州市姜堰區羅塘街道中天社區黨群服務中心二樓的大會議室座無虛席——省、市人大代表,姜堰區勵才實驗學校副校長楊鳳輝正在就暑期家庭教育開展公益講座。
“快中考了,能組織教育界代表給大家說說怎么緩解考生心態嗎?”去年6月,一位居民在中天社區的意見箱留下了這樣一張字條。“看到字條后,社區第一時間就組織了公開課,效果特別好。”姜堰區人大代表、中天社區黨委書記黃曉慧介紹,這一公開課也讓他們動起了心思,能不能讓區里教育界5名省、市、區人大代表“組團”,常態化開展社區教育相關服務?大家一拍即合,“奉杏”工作室隨之成立,截至目前已舉辦10余次各類教育社區講座,開辦社區公益暑托班320課時,覆蓋惠及社區群眾1500多人次。“周邊一些社區也有需求,我們便接著推出了‘行走的代表工作室’,除了定期在中天社區開展活動外,不定時走出去。”黃曉慧表示。
“這一形式不僅能把信息、服務送到群眾身邊去,還能聚集信息,廣泛收集到群眾對我們教學工作的意見建議。”楊鳳輝說,“比如家長很關心我們的營養餐、體育活動這些方面,我們收集整合了意見之后,從校長層面來進行一個前瞻性的頂層設計,推進了我們學校的精細化管理。這是一個相輔相成、相互融合的過程。”
“人大代表專業工作室”打破了代表層級和區域限制,將代表的專業特長與群眾個性化專業化需求精準對接,更好地發揮了地方人大在基層社會治理中的作用,近年來也成為不少地方的新嘗試。如姜堰區辦城事人大代表工作室,由11名市、區城市建設管理專業型人大代表組成,成立以來,已收到有效建議上百條。“每年兩會期間,人大代表所提的關于城市建設方面的建議占了總數的20%左右。”工作室成員、姜堰區人大代表、住建局村鎮建設科科長陸智慧介紹說,“城建涉及多個部門的協調和統籌規劃,通過不同部門不同人員的參與,能更快速地聚焦,真正解決問題。”如今年以來當地不少居民反映鍛煉的場所缺乏公廁,出現了隨地便溺的現象,“調查后發現當初是由于地形限制,公共設施布局上有所欠缺。我們就將相關情況跟城管、住建進行對接,形成了解決方案,打造出了一個更友好的勞動者服務驛站,現在在全區多個地方推廣。”那一刻,陸智慧滿是成就感。
(江蘇新聞廣播/丁鳳云 編輯/趙夢琰)
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