市紀委監委深入貫徹落實上級關于加強對“一把手”監督的最新要求,以涉及“一把手”的重點案件查辦開道引路,積極探索以履責提示單、信訪分析報告、巡察綜合監督平臺為有效抓手,督促“一把手”嚴格自律、履職盡責,以“一把手”帶動主體責任、監督責任、“一崗雙責”壓緊壓實,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。
(相關資料圖)
選準切口
量身定制“履責提示單”
向新任職“一把手”發送履責提示單是我市推出的強化“一把手”監督的一項創新舉措。履責提示中,市紀委監委與市委巡察辦、市委組織部、市審計局等建立信息共享機制,系統梳理新任職“一把手”所在單位近年來在貫徹執行重大決策部署、主體責任落實、廉政風險防控、干部選拔任用管理等方面的突出問題和風險隱患,為其量身定制履責提示單。此外,我市還將提示單的整改落實情況列入年度黨建考核的重要內容,并記入領導干部廉政檔案,納入個人述責述廉重要內容。
履責提示單制度實施以來,共向23名新任職“一把手”發出提示單,指出各類問題122個,通過“室組聯動”跟蹤落實,主動引導“新官”理“舊賬”,評估認定問題整改完成率超80%,10名“一把手”落實情況被評估為“優秀”等次,“一把手”履行第一責任人職責的意識明顯增強,知責、守責、盡責的氛圍逐步形成。
全面研判
用好信訪舉報“晴雨表”
“不符合殘疾人兩項補貼政策的人已經從名單中拿掉了,新的名單也明明白白公示出來了,對處理結果很滿意……”面對回訪的縣紀委監委工作人員,灌南縣新安鎮一名村民表示。
此前,市紀委監委信訪室對灌南縣信訪舉報情況開展定向分析,發現一段時間內,對農村困難群眾生活救助補貼、“三資”管理等基層“微腐敗”問題的舉報件相對集中,于是點對點反饋給灌南縣委、縣紀委監委主要負責人。隨后,根據縣委“一把手”的相關批示精神,灌南縣加大整治力度,黨紀政務處分32人。
信訪舉報工作是觀察分析政治生態和黨風廉政狀況的“晴雨表”。市紀委監委系統梳理全市各縣區信訪舉報總量、萬人信訪率、縣(區)管干部涉信率、地區分布情況等數據指標,目前,共向各縣區“一把手”點對點下發信訪舉報分析通報18期。2022年,我市累計受理信訪舉報1969件次,同比下降34.9%,下降幅度居全省第五。
精準畫像
深化“一把手”巡察監督
貫通巡察監督力量,把“一把手”監督納入巡察工作重要任務之一,是我市在加強“一把手”監督方面的又一實踐探索。
“巡察前,我們加強與市委組織部、市信訪局等13家部門單位協作配合,聚焦‘一把手’全方位收集群眾口碑、信訪舉報、線索處置等各類信息;巡察中,對‘一把手’進行政治體檢,明確對其生活和工作情況‘兩必談’,重點查找是否嚴守政治紀律、政治規矩,是否存在民主意識差、搞“一言堂”等問題;巡察后,壓實被巡察黨組織‘一把手’責任,推動巡察反饋問題一改到底。”市委巡察工作領導小組成員鮑洪才介紹。
同時,為確保巡察政治體檢更有針對性,市委巡察辦牽頭制定《“一把手”巡察監督重點清單》,在巡察監督“一把手”過程中,重點圍繞政治忠誠、擔當作為、議事決策、選人用人、管黨治黨、廉潔自律等“六對照”內容開展監督檢查,重點研究“一把手”履職盡責情況,形成精準“政治畫像”。
截至目前,市委巡察機構對35名黨組織“一把手”進行政治體檢。此外,數據統計顯示,群眾對全市全面從嚴治黨工作成效的滿意度從2018年的88.81逐年上升到2022年的94.65,對巡視巡察效果滿意度從2018年的88.27提升到2022年的94.03。
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