持續穩定的原料供給和公平、合理的定價是鋼鐵產業鏈長期互利共贏的基礎，也是更好地應對不確定性和促進經濟復蘇的關鍵。在日前于大連舉行的第二十屆中國鋼鐵原材料國際研討會上，與會代表圍繞“建立可持續資源保障體系和公平定價機制”的主題深入研討，為保障產業鏈供應鏈穩定安全和實現低碳綠色發展匯集眾智，凝聚共識。
今年年初以來，受世界大宗商品價格波動的影響，鐵礦石價格上漲較快，導致鋼鐵生產成本大幅上升，鋼鐵及產業鏈下游企業平穩運行面臨很大壓力，進一步促進鐵礦石供需雙方平等協商，推動鐵礦石定價體系更加公平和完善，維護鋼鐵產業鏈持續、健康發展，成為業界的共同期盼。
當前，中國和世界鋼鐵生產呈現出一些新變化。從橫向比較來看，隨著海外粗鋼供給能力逐漸恢復，海外鋼鐵產量增速顯著高于中國。前8個月，中國粗鋼產量同比增長5.3%，海外粗鋼產量同比增長18.1%，這種現象以往并不多見。
在中國市場，貿易政策的變化也在催動鋼鐵進出口態勢的調整。中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波表示，今年中國鋼材出口退稅政策已調整兩次。目前，鋼鐵產品所有稅號的出口退稅已被全部取消，清晰傳達了以滿足國內鋼鐵需求為主的政策導向。隨著海外鋼鐵供需緊張狀況的逐漸緩解和中國鋼鐵出口政策的調整效果逐漸顯現，中國粗鋼凈出口料將繼續減少，鋼材進出口將趨向平衡。
“進入今年下半年，鋼鐵需求出現下降的趨勢，鋼鐵產品出口預期也有所降低。”何文波認為，原料成本的過快過高上漲大幅推高了鋼材生產成本，導致下游鋼材采購成本過快增長，直接影響客戶采購意向，這是鋼材需求階段性下降的重要因素。同時，環境約束和環保管控導致鋼鐵實際產能利用率降低，促使低效產能加速退出，抑制了產能擴張意愿。
從長期看，中國鋼鐵需求和粗鋼產量將保持穩定。但面對錯綜復雜的國內外環境，鋼鐵行業穩定運行、提高效益面臨較大的壓力，產業鏈供應鏈安全穩定仍存在隱患。
今年以來，各方做了大量工作，多措并舉推動中國鐵素資源保障問題的改善，如控制粗鋼產量，降低進口鐵礦石消耗;研究加強國內鐵礦資源開采和供給;加大海外鐵礦資源開發力度;培育一批優質廢鋼加工行業龍頭企業，放開再生鋼鐵料進口限制等;研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價體系等。
何文波日前在2021年鋼鐵企業對標挖潛工作交流座談會上表示，按照增強產業鏈供應鏈自主可控能力的原則，應充分利用國內、國際兩個市場兩種資源，建立多元化、多渠道、多方式穩定可靠的資源保障體系，提升鋼鐵行業產業鏈水平和抗風險能力。
面對疫情沖擊，“鋼鐵業和礦業應共同承擔起維護產業鏈、供應鏈長期穩定和實現綠色、低碳發展的責任。”何文波指出，鋼礦企業應加大在技術和商業模式等方面的創新和合作力度，促進互利共贏關系的長期穩定，為世界經濟復蘇和增長提供綠色動力。
對此，他提出了四點建議。一是要面向未來的長期需求，加大全球鐵礦石資源開發力度。世界主要礦業企業在礦產資源開發方面應更加有所作為。中國鋼鐵企業也要進一步加強海外資源的開發力度。“建議礦鋼雙方積極探討和推進更加深入和務實的合作方式，共同努力讓鋼鐵礦業產業鏈更完整、更協調、更健康、更可持續。”
二是鋼礦企業要攜手推進全產業鏈的綠色低碳發展。鋼鐵產業走向碳中和、實現零碳目標的過程必定艱辛，但也為上下游企業提供了廣闊的合作空間，需要全球鋼鐵和產業鏈各個環節共同努力，對于面向零碳的突破性技術和行業共性技術作出籌劃，共同應對挑戰。
三是國際礦業企業應該在改變目前鐵礦不合理定價體系上主動發揮作用。鐵礦石市場機制已經被一些非市場力量和非市場行為所挾持，須使之重歸于以穩定供需關系、促進上下游合作共贏為基本原則的價格發現、價格協商、價格形成機制。
四是重新評估中國鐵礦資源開采價值，為世界鐵資源供應體系貢獻力量。要保持并適當提升國內鐵礦供給水平，同時大力推進中國廢鋼產業健康有序發展，持續提升中國自有鐵資源保障能力。
“不管市場幾多變遷，鋼礦之間的依存關系最終會促使雙方走向合作，合作才有出路，合作才能共贏。”何文波強調。(記者 湯莉)
