自治區發展改革委在主題教育中聚焦群眾關切
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推動解決新疆“不包郵、不發貨”問題
烏市將于7月底率先實現“個位數包郵”
石榴云/新疆日報記者 石鑫
“我們正在推進新疆集運項目，新疆‘個位數包郵’計劃7月底在烏魯木齊市上線，年底推廣至全疆。”6月7日，菜鳥網絡科技有限公司公共事務部新疆區域經理娜仁其美格說。
“個位數包郵”，即發往新疆的運費降至個位數。對新疆消費者來說，意味著更低的網購成本和更好的網購體驗。
一直以來，新疆“不包郵、不發貨”是群眾集中反映的突出問題。據天貓電商平臺統計，平臺零售商不向新疆銷售商品比例高達45%以上（含隱性不包郵商品），非包郵包裹平均運費近25元每單，新疆方向平臺不包郵比例達32%。
與之相對應的是，新疆居民線上消費購買力不斷增長、消費意愿持續走高。2022年，新疆本地消費者通過（第三方平臺）網購實現零售額881.9億元。
主題教育開展以來，聚焦新疆“不包郵、不發貨”問題，自治區發展改革委扎實開展調查研究，先后多次深入電商、物流、快遞、商貿企業一線進行現場調研，直觀了解和掌握造成這一問題的根源及推進問題解決過程中的困難。于5月17日組織召開座談會，邀請淘天有限公司、菜鳥網絡及自治區商務廳、郵政管理局，面對面逐一分析問題，群策群力研究解決辦法和措施。
聚焦新疆“不包郵、不發貨”問題，自治區發展改革委深入菜鳥網絡等電商、物流、快遞、商貿企業一線進行現場調研。自治區發展改革委供圖
高效調研也帶來了高效成果。自治區發展改革委經濟貿易處處長劉衛東介紹，座談會上就淘天公司、菜鳥網絡提出的方案進行論證，計劃分別在西安、杭州設立新疆消費品集運中心，通過“全國發集運中心，集運中心發新疆”的新模式，進一步提升向新疆發貨商品物流運輸的集約化、規模化、網絡化程度，實現快遞物流降本增效，力爭實現新疆快遞發貨、包郵的目標。
5月17日，自治區發展改革委組織召開座談會，就淘天公司、菜鳥網絡提出的方案進行論證，通過“全國發集運中心，集運中心發新疆”的新模式力爭實現新疆快遞發貨、包郵的目標。自治區發展改革委供圖
新疆“不包郵、不發貨”，究其原因，是新疆與疆外省區市相比，快遞物流市場規模小、運輸距離長，在物流設施集約化、規模化、網絡化程度等方面存在較大差距，快遞雙向物流網絡尚未形成。
“我們按照‘不發貨的商品先發貨、不包郵的先降費’分階段逐步解決好有關問題。” 劉衛東說，第一階段，重點針對“新疆不發貨”問題，支持菜鳥、京東等物流企業在西安、杭州建設新疆方向快遞物流集貨倉，支持將新疆方向不發貨產品進行資源整合，建設快遞物流干線通道，實現產品向新疆發貨。
第二階段，重點針對“新疆不包郵”問題，支持疆內物流企業與京東、拼多多等平臺企業合作，整合快件干線通道運輸資源，嘗試開展快遞鐵路班列運輸，降低快遞物流成本，實現能“包郵”產品包郵，不能“包郵”產品降低資費。
娜仁其美格介紹，新疆集運項目最終的目的是建立可支撐日均20萬單的集運網絡，為全疆各族群眾提供“個位數包郵”的網購體驗，同時解決新疆好物運出難的問題。“目前系統正在調整優化，預計7月30日烏市單程上線，11月11日推廣至全疆。”她說。
在開展調研時，不少企業提出了集運中心建設及新疆好物集貨運出的問題，劉衛東說，主題教育期間，自治區發展改革委將進一步整合疆內農產品線上零售運輸資源，支持快遞企業建設進出疆快件運輸雙向網絡，全面降低快件運輸成本，實現新疆快件常態化包郵、發貨，以主題教育解決問題的實效助力新疆經濟高質量發展。
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