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近年來,宿遷市全域推廣運用“積分制”管理,建立“文明存折”,使紛繁復雜的村民自治行為標準化、具體化,讓村民自治工作有抓手、可量化。目前,全市開展“積分制”管理的村(居)達200個以上,全市創建全國鄉村治理示范村鎮8個,形成爭創積分管理“百強村”、奮勇爭先“積滿分”的良好格局。
明確管理主體,運營有“保障”。以鄉鎮為責任主體,以村“兩委”為管理主體,成立由村黨支部書記任組長,村委會主任、紀檢委員、樓棟長、網格員、黨員代表、群眾代表等為成員的積分管理工作小組。積分管理工作小組進行日常積分管理、評核和兌換等相關工作,負責解釋積分運行相關情況和接受住戶咨詢與監督,同時接受村務監督委員會和鄉鎮黨委、人民政府監督。
科學設置要素,積分有“標尺”。從農民群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手,引導農民積極參與,以戶為單位建立積分檔案,將村規民約、集體經濟組織成員承擔義務轉化為積分指標。泗陽縣按照“紅網格”“紅先鋒”“紅磁場”“紅盾牌”“紅服務”五個方面,分類別制定正負積分事項清單,明確加減分標準,每季度對正負積分清單進行一次運行評估和征求意見,不斷探索積分管理最優方案。
公開操作流程,管理有“亮度”。積分管理工作小組每月對村民積分進行審核認定,登記在“文明存折”和積分檔案,同時將村民的積分情況在醒目位置公示,接受廣大村民的查詢、監督。泗洪縣按照“一日一記錄、一周一評分、一月一公開、一季一獎勵、一年一清零”的工作模式,每月把積分情況在當月黨員活動日上進行通報,并通過村三務公開、廣播等方式進行最大范圍公示。鼓勵群眾對照細則主動參與,及時申報后經委員會成員審核認定后予以積分,激勵群眾由“要我參與”向“我要參與”轉變,穩步推進農村長效管理機制。
創新應用形式,積分有“磁力”。按照“立足需要、量力而行、功酬相當”原則,以精神激勵為主、物質激勵為輔,切實讓德者有得。宿豫區積分應用上,設立了物質和精神雙重激勵措施。精神層面上,對于“積分制”考核的先進居民戶,年終在社區三務公開欄、政府網站等媒體進行廣泛的宣傳表彰。在物質層面,獎勵物資包含冰箱、電視等生活家電。同時,對于高于全社區建設平均積分的農戶,超出部分的積分既可兌換服務,也可兌換物品。
(來源:速新聞)
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