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“多年前，我們的第一個(gè)項(xiàng)目審批找了多個(gè)中介監(jiān)理，四處跑部門(mén)遞送材料，從頭到尾花了將近半年時(shí)間。現(xiàn)在，二期項(xiàng)目審批，只要跑一個(gè)窗口遞送材料，通過(guò)‘多評(píng)合一’，一個(gè)月就實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等‘多證齊發(fā)’。”說(shuō)起泰興項(xiàng)目審批改革，江蘇超悅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目經(jīng)理溫彥濤感慨頗深。

投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，審批提速將提高企業(yè)投資積極性，有利于新上項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。“投資項(xiàng)目要‘落地’，建設(shè)前期須經(jīng)安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等多項(xiàng)評(píng)估評(píng)審。具體操作中，項(xiàng)目投資方需要找多個(gè)中介編制多個(gè)報(bào)告，向多個(gè)相關(guān)部門(mén)遞送不同報(bào)告，并且，每一項(xiàng)評(píng)估申報(bào)都需要經(jīng)過(guò)受理、預(yù)審、勘驗(yàn)、評(píng)審、報(bào)告修改、核準(zhǔn)批復(fù)等多個(gè)審批流程，存在辦理時(shí)間長(zhǎng)、中介多、收費(fèi)多、蓋章多、評(píng)估事項(xiàng)多‘一長(zhǎng)四多’問(wèn)題。往往，企業(yè)從申報(bào)到取得項(xiàng)目批復(fù)要多次支付報(bào)告的編制和評(píng)審費(fèi)用，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。”泰興市行政審批局投資項(xiàng)目審批科負(fù)責(zé)人周嶸說(shuō)。

針對(duì)項(xiàng)目審批實(shí)際操作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，今年，泰興在過(guò)去試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，對(duì)該市市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期階段所涉及的安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、水土保持等評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，正式啟用“多評(píng)合一”工作機(jī)制，成立“多評(píng)合一”綜合受理窗口，實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一審批”的服務(wù)模式，通過(guò)跨部門(mén)、多事項(xiàng)聯(lián)合審查，減少評(píng)審次數(shù)，縮短評(píng)審時(shí)間，進(jìn)一步提高行政效能、提升服務(wù)水平。

江蘇超悅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是“多評(píng)合一”受益企業(yè)之一。據(jù)了解，其二期項(xiàng)目為投資超億元的1.5萬(wàn)噸中式鹵制品擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，由于規(guī)模較大，需要辦理安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、水土保持等多個(gè)評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，涉及行政審批局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等多個(gè)審批部門(mén)，至少需要提交4份報(bào)告，評(píng)審時(shí)間長(zhǎng)，流程多，成本高。去年，受理企業(yè)項(xiàng)目審批后，泰興市行政審批局立即聯(lián)合涉評(píng)部門(mén)，試點(diǎn)采用“多評(píng)合一”運(yùn)作模式，不僅推薦資質(zhì)優(yōu)良的中介幫企業(yè)編制高質(zhì)量的評(píng)審報(bào)告，而且把各部門(mén)相互分割的單一審查評(píng)估由“串聯(lián)”調(diào)整為“并聯(lián)”，跨部門(mén)同步推進(jìn)安評(píng)、環(huán)評(píng)等聯(lián)合審查。比如根據(jù)企業(yè)時(shí)間，將安評(píng)、環(huán)評(píng)等多個(gè)事項(xiàng)的專(zhuān)家評(píng)審安排在同一個(gè)工作日，同時(shí)合并審查評(píng)估過(guò)程中的重復(fù)環(huán)節(jié)；在專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，涉評(píng)部門(mén)快速開(kāi)展審批工作，統(tǒng)一在7個(gè)工作日內(nèi)出具審批結(jié)果并進(jìn)行公示。

在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年，該市專(zhuān)門(mén)研究制定了“多評(píng)合一”實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化了相關(guān)流程、方案，提升項(xiàng)目審批速度。3月初，普樂(lè)新能源科技（泰興）有限公司在“多評(píng)合一”機(jī)制的推動(dòng)下，僅用1個(gè)工作日就完成了安評(píng)、能評(píng)2個(gè)事項(xiàng)的評(píng)審。普樂(lè)新能源科技（泰興）有限公司總經(jīng)理助理向亮睿告訴記者，這兩個(gè)評(píng)審事項(xiàng)只邀請(qǐng)了一批專(zhuān)家、踏勘了一次現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)了一次評(píng)審會(huì)，從申報(bào)到拿到批復(fù)只用了10多天，真是省時(shí)又省力！

松綁不松懈，減負(fù)不減責(zé)。泰興市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市將繼續(xù)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，探索將更多評(píng)估事項(xiàng)納入“多評(píng)合一”的實(shí)施范圍，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷的審批服務(wù)，讓改革紅利惠及更多企業(yè)。

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