重磅新政出臺

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聚力推動無錫文化高質量發展

文化“軟實力”，發展“硬支撐”。一座城市的文化“軟實力”與“硬實力”密切相關，既是城市發展水平、文明程度的反映，也是城市發展源源不斷的動力源泉。

當下，無錫市提升城市文化軟實力又有了重磅“助推器”：《無錫市文化事業高質量發展三年行動計劃（2022-2024年）》《無錫市文化產業高質量發展三年行動計劃（2022-2024年）》《關于推動無錫市文化高質量發展的若干政策》《關于推動無錫市電影產業高質量發展的若干政策》等配套文件在全市文化高質量發展大會上正式出臺，以文化高質量發展助力文化強市建設。

從部分到全域提高政策精準性

以文鑄魂、以文塑形、以文惠民、以文興業，不斷激發文化創新創造的活力。近年來，無錫市加強在文化領域的引導和建設，文化事業、文化產業獲得了繁榮發展。2019年，在全國同能級城市中，無錫市率先出臺了《無錫市文化產業高質量發展三年行動計劃（2019-2021年）》和《關于推動無錫市文化產業高質量發展的若干政策》等文件。在上一輪政策推動和助力下，無錫文化產業取得了新的發展，特別是近兩年來，市文化產業高質量發展協調推進領導小組用好用活產業政策，下沉一線、做好服務，推動文化產業克服疫情影響，實現逆勢上揚，增加值從2020年的508.43億元到去年的653.44億元，兩年平均增幅超14.3%。

“三年行動計劃和若干政策在過去三年的實施過程中，形成了一些行之有效的政策舉措，為了鞏固這些舉措，保證政策的延續性，就需要通過新一輪的政策將其固定下來。”市委宣傳部相關負責人介紹，無錫此次出臺的文化高質量發展系列文件中，圍繞中央、省、市對文化工作提出的新要求，予以了細化、分解和落實，助力無錫市在新一輪的文化建設中盡早實現新目標、新任務。

記者注意到，本輪系列文件，在上一輪政策文件的基礎上，將支持范圍從文化產業拓展到了文化全領域，特別是針對文化事業專項制定三年行動計劃，為近年來首次。同時，針對無錫影視產業優勢，將電影產業政策從文化的若干政策中獨立出來，提高了政策的精準度、針對性，力求在爭創國家電影產業創新實驗區上取得新突破。

加大政策扶持力度，提供更強支撐，是不斷提升城市文化競爭力的有力舉措。通過系列文件的引導和扶持，在文化事業上，將進一步提升無錫市的文化標識度，營造更加濃郁的文化發展氛圍；在文化產業上，在促進產業轉型、提升產業利潤的同時，更增強發展后勁，推進數字文化等重點文化產業的發展。

有承繼有前瞻突出政策引導力

仔細研讀新修訂的政策文件，記者發現，系列文件有側重、有節奏、有延續，在保持與上一輪三年計劃延續性、一致性的基礎上，也緊跟趨勢動態，瞄準前沿業態，在做強基本盤的基礎上，嘗試向附加值更高的領域探索。在文化事業方面，明確提出要實施公共文化服務數字賦能工程，推進線上劇場、舞臺、展廳建設，打造公共文化資源庫群，豐富數字化供給；在文化產業方面，將扶持范圍拓展到了全產業鏈，除影視、文旅、文創等文化產業外，還明確加強對數字內容、元宇宙等高成長領域的支持引導。

具體而言，《無錫市文化事業高質量發展三年行動計劃（2022—2024年）》明確了包括圍繞彰顯文化特色、增強文化標識、優化文化供給、激發創作活力、提升文化素養等五方面，文化引領凝心鑄魂、城市文化品牌塑造培育、城市歷史文化研究傳承、文化設施提檔升級、公共文化服務水平提升、文藝精品創作高地建設、傳統文化保護和活化利用、優秀文藝人才引育等8個專項行動和30個具體工程的重點任務。通過“專項行動、具體工程、實際項目”的體系，將任務分解到具體的責任單位，形成閉環化的推進路徑，提高文件的可到達率和可操作性。

《無錫市文化產業高質量發展三年行動計劃（2022—2024年）》聚焦激發產業發展動能，對壯大市場主體、開展招商活動、優化園區載體等明確了具體的量化指標，通過考核引領，推動文化產業煥發新活力。拓展了文化產業發展的重點領域，在上一輪三年行動計劃的影視產業、動漫游戲、文化旅游、創意設計、現代演藝、文化制造等6大重點領域的基礎上，新增了數字內容、前沿業態等兩個重點領域內容。同時，文件明確了包括重大項目招引、市場主體壯大、平臺載體提效、產業空間拓展、文化消費升級、文化貿易促進、文化金融聚合、文化人才薈萃等八大行動，既統籌兼顧，更突出重點。

《關于推動無錫市文化高質量發展的若干政策》分七個部分共17條，明確支持重大項目引進和支持數字文化產業發展、支持領軍企業發展和支持高成長性企業發展，其中，新增載體平臺獎勵、推進國家文化出口基地建設和優化無錫國家數字電影產業園扶持政策，加大對“無錫出品”的扶持、推動創意設計行業發展、支持文化經紀機構發展。《關于推動無錫市電影產業高質量發展的若干政策》則詳細區分了“支持重點國產影片攝制”“支持電影后期制作生產”“支持電影發行和放映”“獎勵無錫出品優秀電影”“支持電影會展活動”“支持無錫國家數字電影產業園提檔升級”等方面，分別制定了不同的獎補內容。

“系列文件擴大了扶持范圍，加大了扶持力度，比如對于原創舞臺藝術精品、實體書店等都制定了更為詳盡和優惠的扶持政策。”市委宣傳部相關負責人表示，無錫市正努力通過加強政策的引導力，以點帶面、串珠成鏈，推動文化高質量發展邁上新臺階。

補短板強優勢推動政策早落地

文件的出臺只是起步，無錫正全力推動文化高質量發展系列文件政策早落地、早見效。據悉，結合系列文件，無錫市文化領域建設將開啟新征程。以新開工的無錫美術館、市文化藝術中心、無錫交響音樂廳這三大重點公共文化設施建設項目為龍頭，無錫市將構建起更加完善的市、區、鄉鎮三級公共文化設施服務體系，優化場館管理模式，重塑運行規則，打造更多讓人會心一笑的城市文化新空間。

文化的提升，讓城市更鮮活、更美好。根據系列文件，無錫市將持續深化院團改革，推出更多市民點單、政府派單的“文化大餐”，充分調動市場主體參與文化建設的積極性，不斷豐富品質文化供給、新型文化供給，持續打造文化便民服務圈，讓城市文化更加開放包容、溫潤怡人，真正讓居者舒心、來者傾心、未來者動心。

圍繞人民群眾對高品質文化生活的向往，聚焦高質量發展考核指標，無錫市緊盯城市文化建設短板，將高標準建設新一輪的重大文化設施，高質量開展“百宅百院”保護利用工程，推進建設100個鐘書房和100個城市文化新空間，全面提升城市文化濃度、文化亮度。

以文賦能，鑄就產業之興。無錫市將深化文化與科技、金融、旅游等領域的跨界融合，推動文化產業內容形式、載體渠道、業態模式創新重塑，推動結構升級、鏈條優化、價值拓展，健全現代文化產業體系和市場體系，培育更多高成長的數字文化業態，開發更多具有無錫符號、體現江南韻味的文化產品，以產業集聚帶動人才集聚，不斷提高無錫文化產業的競爭力影響力。

同時，無錫市也將充分發揮歷史文化底蘊深厚的優勢，深入開展城市文化探源工程，高質量建設大運河和長江國家文化公園，推進文化遺產重點保護傳承項目，深入挖掘文化內涵，創新文化宣傳表達，構建具有鮮明標識度的城市文化形象、視覺符號體系，更好呈現無錫的獨特韻味，讓“太湖明珠·江南盛地”的形象更立體、更全面、更具辨識度。

來源：無錫日報

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