1月28日，在譙城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)古井健康科技公司生產(chǎn)線，灌裝車間的職工在生產(chǎn)線上忙碌。當(dāng)日，是春節(jié)假期結(jié)束后的第一個(gè)工作日，當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)趕訂單。通訊員 張延林 攝

(資料圖)

亳州市譙城區(qū)把改進(jìn)工作作風(fēng)作為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、破解民生難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”，創(chuàng)新系列舉措，打通政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”——

“近兩年在疫情影響下，企業(yè)依然穩(wěn)中有升，這與譙城區(qū)不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境密不可分。”近日，安徽方敏醫(yī)藥科技股份有限公司副總經(jīng)理張紅軍告訴記者。

去年以來(lái)，亳州市譙城區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹全省“一改兩為”工作會(huì)議精神，在聚焦問(wèn)題、回應(yīng)訴求、破解難題、檢驗(yàn)服務(wù)中鞏固工作成效，敢于“啃”改革中的“硬骨頭”。在2022年度亳州市營(yíng)商環(huán)境綜合考核中，該區(qū)獲全市第一。

實(shí)施專項(xiàng)整治鍛造作風(fēng)“硬度”

為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境不是一句口號(hào)，而是一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

“沒(méi)想到，困擾企業(yè)很久的難題一下就解決了！”張紅軍說(shuō)，由于歷史原因，企業(yè)因手續(xù)不齊全，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)證，嚴(yán)重影響了融資再發(fā)展。

企業(yè)將此情況反映給譙城區(qū)相關(guān)部門(mén)后，很快就接到了該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的問(wèn)詢電話。

從去年起，譙城區(qū)常態(tài)化開(kāi)展“企業(yè)身邊的不正之風(fēng)”專項(xiàng)整治，成立紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查組，采取暗訪督查、模擬辦事、陪同辦理、回訪調(diào)查等方式，開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保企業(yè)有合理需求的全力做到，影響企業(yè)健康發(fā)展的堅(jiān)決禁止。

去年，譙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)走訪企業(yè)416家，推動(dòng)解決企業(yè)困難訴求215件。

一個(gè)企業(yè)有困難，紀(jì)委監(jiān)委以監(jiān)督問(wèn)效方式，組織各部門(mén)協(xié)同解決，通過(guò)“一件事”解決“一類事”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提升為民服務(wù)能力。目前，方敏醫(yī)藥公司已完善相關(guān)手續(xù)，成功辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

譙城區(qū)印發(fā)《干部能力作風(fēng)提升具體舉措》，按照“一改、兩為、五做到”的具體要求，扎實(shí)推進(jìn)干部能力作風(fēng)提升13條舉措落實(shí)落地，通過(guò)群眾舉報(bào)、暗訪督查等方式，定期通報(bào)不擔(dān)當(dāng)、不作為典型案例，不斷改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)。

“做實(shí)做細(xì)分層分類考核，每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整考核指標(biāo)，讓同類干部在同一賽場(chǎng)上‘賽跑’。”譙城區(qū)委書(shū)記周霄告訴記者。

去年以來(lái)，譙城區(qū)設(shè)立區(qū)督查考核平臺(tái)，落實(shí)“專人負(fù)責(zé)、當(dāng)日認(rèn)領(lǐng)、限時(shí)銷號(hào)、專班督查”的清單化、閉環(huán)式管理，交辦各類事項(xiàng)1595件，辦結(jié)率100％。該區(qū)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和干部作風(fēng)能力建設(shè)提升年活動(dòng)，查擺整改469個(gè)各類作風(fēng)問(wèn)題，查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題43件，處理51人。

譙城區(qū)還創(chuàng)新開(kāi)展分層分檔考核機(jī)制，統(tǒng)籌做好“領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部+全區(qū)重點(diǎn)工作”雙排名，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果“一圖全覽”，分5個(gè)檔次評(píng)定“星級(jí)村”，實(shí)現(xiàn)干部待遇差異化。通過(guò)提醒談話、調(diào)整職務(wù)等方式，讓不擔(dān)當(dāng)不作為者受警醒、“讓位子”。

聚焦急難愁盼提升民生“暖度”

“我和鄰居之間的矛盾能夠及時(shí)化解，離不開(kāi)為民辦事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解員。”憶起往事，譙城區(qū)牛集鎮(zhèn)郭樓行政村李營(yíng)自然村的李某說(shuō)。

矛盾快速化解在基層，得益于譙城區(qū)“黨建+信訪”機(jī)制的建立。

譙城區(qū)信訪局負(fù)責(zé)人告訴記者，在該機(jī)制中，“強(qiáng)基”為底、“應(yīng)訪”為源、“辦理”為核、“述職”為尺、“考評(píng)”為績(jī)、“定責(zé)”為鞭。“強(qiáng)基”為底，即該區(qū)建立299個(gè)群眾工作服務(wù)中心（站），整合農(nóng)綜、國(guó)土、司法、派出所等人員集中辦公，方便群眾“一站辦事”；“應(yīng)訪”為源，即“常態(tài)化、不限時(shí)、不設(shè)限”開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪；“辦理”為核，即建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)—區(qū)信訪工作聯(lián)席會(huì)議—區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議”梯次推進(jìn)的“清單+閉環(huán)”辦理機(jī)制；“述職”為尺，即綜合實(shí)施專項(xiàng)匯報(bào)、答辯、點(diǎn)評(píng)和評(píng)議；“考評(píng)”為績(jī)，即實(shí)施“季度+年終”“總量+變量”“干部+群眾”考評(píng)；“定責(zé)”為鞭，即按照“盡職免責(zé)、履職不力、失職瀆職”三種情形，對(duì)審查調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。“黨建+信訪”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，該區(qū)信訪總量降幅14.4%。

譙城區(qū)一方面讓“委屈的人”有地方說(shuō)理，另一方面全力推行十項(xiàng)暖民心工程，讓“銀發(fā)的人”夕陽(yáng)更紅、“求職的人”有求必果……

在十項(xiàng)暖民心行動(dòng)中，譙城區(qū)全部超額完成省下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。該區(qū)在275個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建成老年食堂，服務(wù)老人14萬(wàn)人次。開(kāi)設(shè)老年學(xué)校、老年課堂303個(gè)，受眾5.7萬(wàn)人。106家醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置口腔科，配備牙椅255張。新增托位2130個(gè)、公辦園學(xué)位1530個(gè)，開(kāi)展城區(qū)公辦幼兒園延時(shí)服務(wù)。打造“三公里”就業(yè)圈，全覆蓋設(shè)立村（社區(qū)）就業(yè)促進(jìn)服務(wù)站，開(kāi)發(fā)崗位2703個(gè)。海選評(píng)定十道藥膳、十大合碗、十類小吃、十款花茶，培訓(xùn)徽菜師傅320人。完成90個(gè)居住小區(qū)、行政村健身設(shè)施維修提升，組織群眾參加賽事活動(dòng)12.78萬(wàn)人次。新增城市停車泊位14474個(gè)。建立健全三級(jí)家政服務(wù)體系，新增家政從業(yè)人員2207人。標(biāo)準(zhǔn)化改造提升城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)10個(gè)。

譙城區(qū)還創(chuàng)新開(kāi)展“四季菜單·暖心走訪”行動(dòng)，村（社區(qū)）干部每季度開(kāi)展一次敲門(mén)入戶走訪，摸實(shí)情、解難題。該區(qū)發(fā)揮2499個(gè)網(wǎng)格和4988名網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員作用，利用“一網(wǎng)共治”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨，部門(mén)報(bào)到”，不斷健全完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)群眾問(wèn)題處置機(jī)制。

傾力紓難解困助企跑出“速度”

“公司現(xiàn)在產(chǎn)能提升了一倍，正在加緊趕制訂單，多虧了500萬(wàn)元貸款及時(shí)到賬！”2月3日，亳州市千秋塑業(yè)有限公司總經(jīng)理支奎說(shuō)。

去年11月，支奎在譙城區(qū)“政企早餐會(huì)”上，反映企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)急需融資的問(wèn)題。接到訴求后，譙城區(qū)營(yíng)商辦積極與區(qū)經(jīng)信局對(duì)接，并以經(jīng)信局推薦最大額度500萬(wàn)元，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，使企業(yè)很快獲得了貸款。

助企紓難解困是轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的核心內(nèi)容。去年5月至今，譙城區(qū)常態(tài)化開(kāi)展政企暢聊“早餐會(huì)”活動(dòng)。

“27位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)輪流‘坐班’，按排定好的時(shí)間約企業(yè)家共進(jìn)早餐，這樣既不耽誤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又能面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)，從‘跟著問(wèn)題走’轉(zhuǎn)向‘奔著問(wèn)題去’。”譙城區(qū)營(yíng)商辦負(fù)責(zé)人劉顯玲告訴記者。

截至目前，“政企早餐會(huì)”已開(kāi)展139場(chǎng)，參與企業(yè)967家，收集解決問(wèn)題737個(gè)，辦結(jié)率達(dá)99%。

周霄說(shuō)，早餐會(huì)讓政商交往既“清”又“親”，做到有交集而不搞交換、有交往而不搞交易，從而更精準(zhǔn)、有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

在創(chuàng)新開(kāi)展“政企早餐會(huì)”的同時(shí)，譙城區(qū)還同步建立了“政企直通車—微信矩陣群”，包括規(guī)上工業(yè)領(lǐng)域服務(wù)群、藥業(yè)領(lǐng)域服務(wù)群等8個(gè)微信群，共有1323家企業(yè)。

“企業(yè)在群里反映問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)及時(shí)解答的同時(shí)，也等于向其他同類型企業(yè)進(jìn)行了宣傳，避免問(wèn)題重復(fù)產(chǎn)生、久拖不決，力求做到服務(wù)‘一個(gè)企業(yè)’，方便‘一批企業(yè)’，實(shí)現(xiàn)‘問(wèn)題整體清零’。”劉顯玲說(shuō)。

從強(qiáng)化監(jiān)督保障，到創(chuàng)新開(kāi)展“政企早餐會(huì)”、建立政企微信矩陣群等，譙城區(qū)營(yíng)造了愛(ài)商、重商、親商、護(hù)商的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展鼓足了信心。（記者 武長(zhǎng)鵬 通訊員 劉景俠）

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