日前，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)公布的一紙行政處罰決定書，引起公眾廣泛關(guān)注。

該處罰決定書顯示：因控制兩組合計(jì)201個(gè)賬戶先后操縱16只股票，非法獲利7413.94萬(wàn)元。證監(jiān)會(huì)對(duì)任良成處以“沒一罰三”的行政處罰，合計(jì)罰沒2.97億元。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還對(duì)任良成采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。

圖源：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)

(資料圖)

任良成方辯稱，任良成沒有惡意逃避監(jiān)管，主動(dòng)配合證監(jiān)會(huì)調(diào)查并說(shuō)明情況。任良成自1991年開始投身證券市場(chǎng)，投資股票30余年，大宗交易股票近10年，每年交易2000億元至5000億元，年繳納印花稅和傭金2億元以上。投資設(shè)立股票博物館，為宣傳股票文化作出重大貢獻(xiàn)。目前，任良成因涉及操縱證券市場(chǎng)刑事犯罪，被一審法院判處刑罰，已受嚴(yán)懲，不宜再給予嚴(yán)厲的行政處罰。

對(duì)此，證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，足以認(rèn)定任良成涉案行為構(gòu)成操縱證券市場(chǎng)。任良成本人在接受調(diào)查時(shí)曾明確承認(rèn)，其在賣出股票時(shí)，為能以高于成本價(jià)的價(jià)格順利賣出，有時(shí)會(huì)指揮下屬公司員工進(jìn)行“護(hù)盤”操作，即以高于即時(shí)市場(chǎng)成交價(jià)申報(bào)買入。

公開資料顯示，任良成，男，1958年11月出生，是中國(guó)最早一批股票市場(chǎng)投資者之一，是知名私募上海任行投資管理有限公司的創(chuàng)始人，他曾是收藏上市公司股票認(rèn)購(gòu)證最多的人，還是“中國(guó)股票博物館”的館長(zhǎng)。

圖源：網(wǎng)絡(luò)

據(jù)了解，任良成在股票市場(chǎng)的風(fēng)生水起源于20世紀(jì)90年代股票市場(chǎng)在滬深勃發(fā)，2005年至2007年，他看準(zhǔn)中國(guó)證券市場(chǎng)的一輪大牛市，在上海設(shè)立投資管理公司與眾機(jī)構(gòu)合作，大量收購(gòu)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融類法人股。2009年至2010年，他又看準(zhǔn)上市公司解禁股大宗交易套利項(xiàng)目，隨后便帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)“南征北戰(zhàn)”，“操縱股票市場(chǎng)”的序幕就此拉開......

圖源：網(wǎng)絡(luò)

據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)披露，自2015年起，任良成先后被證監(jiān)會(huì)處罰四次，事由均為操縱市場(chǎng)。調(diào)查顯示，自2011年開始，任良成通過大宗交易接盤股票，繼而在二級(jí)市場(chǎng)上操縱股價(jià)并賣出獲利的方式，連續(xù)實(shí)施操縱長(zhǎng)達(dá)7年，每年交易金額超過2000億。

圖源：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)

據(jù)悉，任良成此次受罰，是因2015年4月至2017年10月期間的操縱行為。讓任良成獲利最多的一只股票是“酒鋼宏興”。2015年6月12日上證指數(shù)登頂5178.19點(diǎn)，而任良成操縱“酒鋼宏興”就在這之前的大盤快速登峰階段。

2015年4月13日至5月14日，他控制賬戶組集中資金優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣“酒鋼宏興”，其間競(jìng)價(jià)買入成交金額高達(dá)41.72億元，大宗交易買入成交金額高達(dá)38.63億元，最后競(jìng)價(jià)賣出成交金額達(dá)到82.51億元，單只股票操縱獲利超過2億元。

圖源：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)

值得注意的是，此次處罰決定公開任良成操縱的16只股票中，除“酒鋼宏興”外，其余15只股票均不涉及現(xiàn)有刑事案件。對(duì)涉及刑事案件的“酒鋼宏興”，證監(jiān)會(huì)暫不予罰沒處罰。若任良成交易“酒鋼宏興”行為最終被法院認(rèn)定為構(gòu)成操縱證券市場(chǎng)罪，證監(jiān)會(huì)將不再予以處理。

據(jù)媒體報(bào)道，任良成第一次被監(jiān)管處罰是2015年12月。彼時(shí)他的操縱賬戶數(shù)量、股票數(shù)量以及金額都還比較少，但是操縱模式已經(jīng)成熟。證監(jiān)會(huì)2015年12月對(duì)其處以“沒一罰一”，沒收違法所得1828.51萬(wàn)元，并處1828.51萬(wàn)元罰款。

2014年4月至12月，大盤自年中開啟快速上漲。這期間，任良成通過大宗交易買入16只股票，在大宗交易日之前或之后，他控制使用員工和融資方提供的數(shù)十個(gè)證券賬戶，在盤中通過高價(jià)申報(bào)、撤銷申報(bào)等手段，使股票價(jià)格產(chǎn)生較大的漲幅，并于大宗交易日后的次日或幾日內(nèi)賣出。

對(duì)該批案件，證監(jiān)會(huì)2016年11月作出處罰，沒收任良成上述違法行為所得9999余萬(wàn)元，并處以兩倍罰款，罰沒金額合計(jì)近3億元。

彼時(shí)，任良成操縱的賬戶分散，股票數(shù)量龐大，交易實(shí)施隱秘。

此后，證監(jiān)會(huì)2018年處罰書顯示，任良成、任良斌在2015年12月8日至2016年4月11日期間，控制11個(gè)賬戶操縱6只股票，總計(jì)獲利753萬(wàn)元，最終被“沒一罰三”。

而在最近這次處罰中，顯示被其控制賬戶已經(jīng)多達(dá)200個(gè)，動(dòng)用資金達(dá)到百億規(guī)模。

對(duì)此，證監(jiān)會(huì)在處罰書中對(duì)任良成予以嚴(yán)斥。“當(dāng)事人任良成操縱股票行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、操縱股票多、涉案金額大，已嚴(yán)重?cái)_亂證券市場(chǎng)秩序并造成嚴(yán)重社會(huì)影響。任良成已被我會(huì)行政處罰3次，目前又因涉嫌操縱證券市場(chǎng)犯罪被提起公訴，法院一審刑事判決已認(rèn)定其構(gòu)成操縱證券市場(chǎng)罪。”證監(jiān)會(huì)稱，任良成屬于典型的不知悔改、頂風(fēng)作案情形，行為特別惡劣，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)懲。

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