虎丘區(qū)（蘇州高新區(qū)）獅山橫塘街道不斷提升精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)能力水平—— 

解鎖基層社會治理的“幸福密碼”

【資料圖】

□蘇報(bào)駐高新區(qū)首席記者 劉曉平

生活在獅山，幸福從來不是一個(gè)抽象詞。

幸福是春天里家門口隨處可見的桃紅柳綠滿園春色，是夏天里迭代升級的社區(qū)黨群服務(wù)中心里的多彩活動，是秋日里“15分鐘便民生活圈”的便利貼心，是冬日里遇到難事網(wǎng)格人員及時(shí)送上門的溫暖關(guān)懷……居住在虎丘區(qū)（蘇州高新區(qū)）獅山橫塘街道，可知可感的幸福答案很多。每一個(gè)答案背后，都藏著獅山人探索基層社會治理“幸福密碼”的用心與精心。

基層治理是國家治理的基石，讓每一個(gè)“神經(jīng)末梢”暢通，每一個(gè)“基層細(xì)胞”活躍，高質(zhì)量發(fā)展才能穩(wěn)步前行。如何在現(xiàn)有社區(qū)治理規(guī)模上，進(jìn)一步挖掘基層自治力量、延伸黨組織服務(wù)觸角、打通服務(wù)群眾“最后一公里”？近年來，獅山橫塘街道堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理，不斷提升基層精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)能力水平，為建設(shè)國際化現(xiàn)代化城市中央活力區(qū)營造新環(huán)境。

聚焦群眾需求導(dǎo)向

小網(wǎng)格托起大民生

在獅山橫塘街道，家門口的暖心事一樁接一樁。

何山社區(qū)健身廣場大變樣。以往小區(qū)健身器材附近的地面存在著未硬化完全、坑洼不平的現(xiàn)狀，一到雨雪天，地面濕滑， 不僅沒法鍛煉，還存在著不小的安全隱患。“能不能讓家門口的健身圈方便實(shí)用？”民生的呼聲是“微改造”項(xiàng)目實(shí)施的方向。如今，在改造一新的健身廣場上，不僅“老大難”一一消除，社區(qū)規(guī)劃師們還結(jié)合居民的實(shí)際生活需求對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行美觀“微更新”，讓健身廣場成了小區(qū)居民的打卡地。

萬楓社區(qū)新添一處鄉(xiāng)鄰花園。鄉(xiāng)鄰花園所在地原本也是一片共享綠地，由于缺乏專業(yè)的維護(hù)，有些樹木已經(jīng)枯死，有些野蠻生長，逐漸形成小區(qū)一處衛(wèi)生“死角”。“能不能將其修整，提升周邊的環(huán)境？”呼應(yīng)民生需求，很快，“鄉(xiāng)鄰花園”二期“香楓園”項(xiàng)目落地，共享綠地重新煥發(fā)生機(jī)，成為小區(qū)一景。

小小社區(qū)，千頭萬緒，管好“小事”就是治理“大事”。如何集眾智、匯眾力聽民意、集民生，把居民的煩心事變成家門口的暖心事？獅山橫塘街道以黨建引領(lǐng)推動基層治理，不斷探索創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理模式，密織服務(wù)一張網(wǎng)，通過精細(xì)管理為轄區(qū)居民送上精致服務(wù)。

黨建凝心，這張網(wǎng)格里，街道黨工委、社區(qū)黨委（黨總支）、網(wǎng)格黨支部（黨小組）構(gòu)建起三級治理網(wǎng)絡(luò)，組建157個(gè)網(wǎng)格黨支部，突出以黨員為主體，引導(dǎo)街道6000多名黨員、公職人員主動擔(dān)任網(wǎng)格長、網(wǎng)格長助理、網(wǎng)格員、“海棠先鋒”微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮“紅色樞紐”作用，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解決矛盾的社會服務(wù)管理長效機(jī)制。

為了讓這張網(wǎng)更高效貼心，獅山橫塘街道以數(shù)字賦能，建成全省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級智慧城市云平臺“獅山云”，歸集全域公共治理數(shù)據(jù)，及時(shí)了解和掌握突發(fā)事件發(fā)展?fàn)顩r；同時(shí)，推行網(wǎng)格化精細(xì)管理，通過“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”雙網(wǎng)融合，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供相應(yīng)服務(wù)，妥善處理安全生產(chǎn)巡查問題、化解社會矛盾等，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

如今，這張“網(wǎng)”，網(wǎng)的是群眾家里的眾多瑣事；這“格”子，應(yīng)居民群眾所需、所盼、所急、所愿件件有回音。

聚焦人人參與人人共享

化解矛盾探索新模式

幸福家園，滿目皆景。

3月初，橫山社區(qū)37朵“幸?；?rdquo;集結(jié)，宣告著“幸福聯(lián)盟”成員共同啟動“惠民黨建共同體”。3月底，在獅山一社區(qū)召開的共建聯(lián)席會上，13個(gè)惠民實(shí)事項(xiàng)目清單一經(jīng)推出便得到了20個(gè)共建單位的積極響應(yīng)。

社會治理沒有局外人、旁觀者。面對更加多元的訴求，如何進(jìn)一步提升精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)能力水平？“建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，才能實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定文明，繼而實(shí)現(xiàn)城市的更高質(zhì)量發(fā)展。”該街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，讓人人想?yún)⑴c、能參與、會參與，該街道不斷在破解矛盾中探索新思路新模式。

如何惠及更多民生需求？聚“五社”之力是探索之一。5年來，該街道累計(jì)投入資金600余萬元，開展各類項(xiàng)目278個(gè)。同時(shí)，構(gòu)建“街道發(fā)展基金會-社區(qū)基金”網(wǎng)絡(luò)平臺，有效鏈接本地慈善資源，5年募集資金763萬元，開展“飯桌上的溫暖”慈善助餐、“我們在乎”公益微夢想等活動310余場，惠及居民3萬余人。

如何滿足個(gè)性化需求？持續(xù)擦亮社區(qū)治理名片是探索之二。今年，經(jīng)過升級優(yōu)化，獅山橫塘街道系統(tǒng)化構(gòu)建了“善谷·益治”和13個(gè)社區(qū)治理品牌。其中“善谷·益治”品牌以公益慈善為出發(fā)點(diǎn)，通過鍛造先鋒隊(duì)伍，搭建多元服務(wù)矩陣，深化全民參與理念，凝聚共建合力等舉措，為居民群眾提供更多高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)。

居民是社區(qū)的主體，也是社區(qū)治理的“永動機(jī)”。如何不斷激發(fā)社區(qū)居民在基層治理機(jī)制中的內(nèi)驅(qū)動力，成為探索之三。聚焦解決居民群眾身邊的急難事，挖掘居民骨干，近年來街道涌現(xiàn)出“阿萬自治大管家”“馨泰自管委”“彩云護(hù)綠使者”等優(yōu)秀志愿者隊(duì)伍。

在更大范圍內(nèi)撬動居民群眾自治共治力量，石湖社區(qū)、新升社區(qū)、橫山社區(qū)等13個(gè)社區(qū)搭建起家門口的協(xié)商議事點(diǎn)，有難大家?guī)?，有憂大家解，有事大家擔(dān)，打通群眾參與社區(qū)自治的“最后一公里”。

共建共治共享，眾人拾柴火焰高。如今，在獅山橫塘街道，一次次創(chuàng)新探索不僅為“人人參與、人人盡力”搭建了廣闊舞臺，亦為助推實(shí)現(xiàn)“人人共享”注入了澎湃動力。

聚焦家門口幸福再升級

“大手筆”兼?zhèn)?ldquo;繡花功”

“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，事事連著千家萬戶，件件關(guān)乎百姓冷暖。

許下春天的承諾，在今年獅山橫塘街道召開第二屆議政代表會第三次會議上，議政代表票薦推出5個(gè)為民實(shí)事項(xiàng)目，涵蓋便民配套、人居改善等領(lǐng)域，包括老舊小區(qū)綜合整治、農(nóng)貿(mào)市場綜合整治、道路及濱河景觀建設(shè)、萬楓社區(qū)圖書館及香港時(shí)光驛站裝修改造工程、青春社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級等，讓家門口的幸福再升級。

這份民生清單，聚焦聚力百姓急難愁盼，既持續(xù)加力解決老問題，又回應(yīng)現(xiàn)實(shí)新需求，折射出的獅山橫塘人始終秉持的一份理念：既用“大手筆”，又下“繡花功”，才能建設(shè)更加宜居、更有溫度的幸福家園。

大手筆投入、大力度推進(jìn)。以橫山社區(qū)為輻射的橫山一刻鐘便民生活圈，是第一批蘇州市“一刻鐘便民生活圈”。生活圈建有2座綜合商業(yè)載體、2條商業(yè)街、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，以及橫山老年日間照料中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站等，讓居民只需步行15分鐘即可享受“衣食住行、文教體衛(wèi)”等基本服務(wù)。

遞出惠民服務(wù)“新名片”，獅山橫塘街道共設(shè)有1個(gè)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)和12個(gè)社區(qū)醫(yī)保便民服務(wù)站，確保15項(xiàng)醫(yī)保高頻事項(xiàng)“不出鎮(zhèn)（街道）”，6項(xiàng)“不出村（社區(qū)）”。

讓居民生活更具質(zhì)感，轄區(qū)的蘇州博物館西館、12座蘇州圖書館分館以及坐落于各商圈的大小書店，為居民提供了更多元化的文化空間，不斷豐富居民的精神文化生活。

此外，轄區(qū)內(nèi)共有健身路徑229套，健身步道及登山步道總計(jì)135.89公里，建成十分鐘健身廣場20余個(gè)。讓居民在家門口就可以實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動自由”。

如今，一刻鐘便民生活圈、15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈、10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈、10分鐘體育休閑生活圈……獅山橫塘街道正圍繞“家門口”的就醫(yī)養(yǎng)老、生活購物、文化健身等便民服務(wù)，讓美好生活觸手可及。

“繡花功”浸潤在日常點(diǎn)滴生活里。23處城市口袋公園和迷你街景不僅隨處可見，每日還通過專人定向保潔、設(shè)施擦拭、地面沖洗、綠化澆灌、設(shè)備維護(hù)等舉措，扮靚城市微空間。此外，率先推行星級公廁服務(wù)模式，設(shè)置公廁引導(dǎo)溫馨提示牌600余處，市政環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)掃率全年始終保持在95%以上等舉措，從小處著眼，從細(xì)節(jié)入手，從實(shí)處著手，讓轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共服務(wù)暖心、市政建設(shè)完善、出行空間便捷。

民生問題無小事，民生服務(wù)無止境。“堅(jiān)持把群眾‘身邊小事’作為‘頭等大事’，努力通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，讓民生福祉成為高質(zhì)量發(fā)展的厚重底色。”獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)黨委書記、獅山橫塘街道黨工委書記沈明生說。

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