蘇州博物館西館有一個很著名的辦館理念，“立江南 觀世界”。用這六個字來描摹蘇州的發展視野和氣度，亦很契合。然而在今年一季度，蘇州卻經歷了一場“倒春寒”式的增長放緩，且在排名上被成都反超一位，跌落為全國第七。一時間，“蘇州怎么了”“蘇州跌落神壇”之類疑問紛起。

蘇州真的如此脆弱嗎？

時間臨近上半年的末尾，盡管各項經濟數據還沒有出來，然而縱觀上半年蘇州的一系列動作、舉措，重大項目及招商營商成果來看，蘇州的發展勢頭依然一如既往的穩，后勁依然一如既往的強，信心依然一如既往的足。

(相關資料圖)

招商是蘇州的看家本領，營商是蘇州的匠心經營。招商形勢好，營商環境佳，這樣的蘇州下限就低不了。一句話，你依然可以相信蘇州。

經歷過一波“倒春寒”，可現在已經是夏天了！

上月底，蘇州公布了1-4月蘇州市經濟運行情況，4月主要經濟指標快速增長，經濟企穩回升走勢進一步鞏固，工業生產穩定回升，有效投資持續發力，消費市場復蘇強勁。

從數字上看，1-4月雖然只在一季度基礎上多統計了一個月，然而卻表現得截然不同，若減掉一季度的數字，4月份的強勢反彈將更加明顯。1-4月全市規上工業增加值強勢增長，達到6.1%，比1-3月增加了8.8個百分點；固定資產投資增長9.9%，比一季度亦高出5.7個百分點。

如果說規上工業和固定資產投資的增長是經濟層面的強大動能，那么消費領域的數據則更能反映社會公眾信心足還是不足。1-4月全市社會消費品零售總額達到2973.6億元，同比增長11.3%，比1-3月提高7.7個百分點，其中住宿餐飲業更是暴增28.5%，充分表明人們“動起來”了，消費領域“活起來”了，文化旅游事業“火起來”了。

縱觀蘇州1—4月經濟運行情況，工業、投資、消費和金融四大領域主要指標皆快速增長，釋放出兩個很明顯的信號，企穩，回升，進入第二季度的蘇州，火力全開，油門拉滿，奮力向前。盛虹超級儲能，銳邁新能源汽車智能座艙、醫療智能床及精密結構件等超百億級項目紛紛先后落地。

整個5月份，蘇州依然是項目簽約、落地，開工、竣工，此起彼伏。

5月26日，蘇相合作區2023年二季度48個產業項目集中簽約、開工，總投資約83.8億元；5月25日，太倉在成都舉辦“科創太倉 智匯未來”2023太倉（成都）產業創新合作推介會，電子科技大學（太倉）科技創新發展中心、四川大學國家技術轉移（太倉）分中心，以及10個潛在獨角獸項目、10個重點科技人才項目落戶太倉；5月23日，“對接粵港澳 匯聚新動能”2023張家港（深圳）創新發展投資說明會集中簽約超340億元的54個合作項目；5月22日，蘇州工業園區召開2023年二季度產業用地更新現場推進會，藍思科技、東錦五金等9個項目開工建設，總投資41億元；5月10日，“‘新’有所屬 ‘深’情無限”2023蘇州高新區（深圳）投資說明會集中簽約63個項目，其中超5億元項目20個，涵蓋光子、醫療器械和生物醫藥、集成電路等領域……

越來越多的企業將最核心的研發環節、最重要的功能總部放到蘇州。西門子首個國外人工智能共創實驗室、西門子未來全球核心科技網絡的重要節點——西門子長三角人工智能共創實驗室在蘇州太湖科學城啟用；國內率先開展原位電離質譜分析技術產業化的機構華質生物總部暨原位質譜亞太卓越中心在蘇州2.5產業園啟用；省級制造業創新中心——江蘇省海洋信息技術與裝備創新中心、恩斯克中國總部及研發中心二期項目、康德瑞恩亞太研發制造總部基地、騰圣技術中國總部、中鐵城建集團華東建設有限公司、依工集團新能源車用部件研發制造中心、博銳創合總部與研發中心等研發或功能總部先后落地蘇州。

招商是蘇州的看家本領，營商是蘇州的匠心經營

近日，福布斯發布“2023福布斯中國·消費活力城市榜”，從國際化、消費活躍度、商業成熟度、交通便捷度與政策支持五大維度，對國內的一線、新一線、二線和三線城市進行研究，挑選出20個最具商業活力與全球化愿景的大陸城市，形成了“2023福布斯中國消費活力城市榜”。

蘇州進入榜單前十強。

如果說北上廣深上榜是基于一線城市的“都市氣”，重慶、成都、武漢、長沙上榜是基于濃郁的“煙火氣”，那么“上有天堂，下有蘇杭”的蘇州和杭州上榜，很大程度上是基于江南文化基底上生長形成的現代營商文明。

無獨有偶。今年4月，中央廣播電視總臺發布《2022年度城市營商環境創新報告》，“2022年度城市營商環境創新城市和創新縣（市）”名單正式出爐，蘇州及下轄縣市區多次上榜。其中，蘇州上榜市場機制改革、公共服務優化兩項，張家港市、常熟市、太倉市上榜“2022城市營商環境創新縣（市）”。

企業敢不敢干，營商環境是關鍵。蘇州打造全國“企業敢干”最優營商環境高地，目前，已在體制機制創新方面推出100項改革舉措、169項具體事項，明確了政策環境、市場環境、政務環境、人文環境、法治環境“五大環境”總體框架，形成“同樣條件成本最低、同樣成本服務最好、同樣服務市場機會最多”群體共識，力爭躋身全國營商環境試點城市。

10年前，在蘇州開辦一家企業，大概需要33份材料，平均要跑25天左右，而現在僅需6份材料，全流程0.5天辦結；2022年，涉企行政執法“免罰輕罰”清單升級到3.0版本，涉及事項達到455項。

蘇州對營商環境的經營打造，秉的是匠人心，走的是專業線，設立了蘇州市營商辦，圍繞優化政策供給，改革舉措聚焦企業的痛點難點堵點問題，努力實現讓企業辦事花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門，讓企業辦事辦得快、辦得好。

2022年3月，《蘇州市優化營商環境條例》正式施行，蘇州成為省內首個發布營商環境法規的城市?！稐l例》有一個亮點是，規定每年7月21日為蘇州企業家日，助力共同營造親商安商的社會氛圍，激發和弘揚企業家精神，充分顯示了蘇州對創新創業者的尊重。

蘇州的“城市合伙人”

“無論是民營企業還是國有企業，無論是本土企業還是外來企業，都是蘇州的‘城市合伙人’！你永遠可以相信蘇州！”去年7月21日首個“蘇州企業家日”，蘇州市委、市政府《致全市企業家的一封信》中的這段暖心話一度在企業家的朋友圈里刷屏。

今年5月21日，江蘇省委常委、蘇州市委書記曹路寶再次提起，并作了“擴展”。他說：

“老蘇州、新蘇州、洋蘇州，來了都是蘇州人；國有企業、民營企業、外資企業，都是我們要全心服務的蘇州企業。”

圖片來源：蘇州發布

那天，來自全球的360余名鄉賢嘉賓，從五湖四海匯聚一堂，參加這場在蘇州國際會議酒店舉辦的蘇州發展大會，這是蘇州整個上半年一個具有重要節點意義的大會。這次大會的意義在于，參加會議的人有出生于蘇州的，有來到蘇州的，也有來自蘇州的（既出生于蘇州，又生活在蘇州），一句話，他們雖然是在全球各地取得卓越成就，但都和蘇州有著莫大的淵源和關聯。

這就是一個城市花大力氣經營營商環境的意義：以充分而高效的優質服務，讓每一個企業和個人在這個城市都干得舒服，有歸屬感，有“本土”感，有獲得感，有成就感，并吸引更多的企業投資落地，更多個人創業就業，實現良性循環。

蘇州為這些企業、企業家和各類人才賦予了一個稱謂：城市合伙人，“來了就是城市合伙人”?！俺鞘泻匣锶恕毕鄬τ凇俺鞘兄魅恕?，更強調了“共同經營”、共享城市發展紅利。這座城市的未來好否，與每個“城市合伙人”都正相關，它的發展、穩定與幸福，是每個“城市合伙人”努力奮斗的結果。

在蘇州發展大會上，來自全球的蘇州鄉賢20個重點項目集中簽約落地，計劃總投資368.4億元。這是20位“城市合伙人”對這座城市的“入股”經營。

城市，是“城市合伙人”的利益共同體。

“城市合伙人”共同體的極致，就是一座面向所有人、為了所有人、成就所有人的城市。蘇州，作為一座建立在2500年傳統文化基底上的現代城市文明典范，曹路寶用四個詞描繪她——希望之城、活力之城、詩意之城、幸福之城。

活力之城，即是用發展高揚前行的風帆，用開放孕育遍地機遇的生命力，打造“好上加好、優無止境”的營商環境，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。當下的蘇州，每天新增800家市場主體、新增50件有效發明專利，洋溢著創新創業的勃勃生機，舞臺無比廣闊，立江南，觀世界的氣度與視野，在這座城市身上彰顯無余，“在蘇州、為中國”“在蘇州、為全球”的產業布局與開放格局，在這座城市宏闊成勢。

偉大的城市首先是人民的城市，最好的營商是把所有人都變成她的“人民”和“合伙人”。為什么“你永遠可以相信蘇州？”

因為“蘇州人就是蘇州最寶貴的財富，每個人的故事匯聚成蘇州的傳奇，每個人的精神熔鑄成蘇州的氣質，每個人的不凡拼織成蘇州的非凡，也使這座我們無比熱愛的城市，如此的獨一無二和與眾不同！”

文 / 邱如明

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