在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關于我國江蘇省各個地級市形成的故事,例如南京市、無錫市等等。今天,我們聊聊蘇州市。蘇州市是江蘇省13個地級市之一,同時也是全國經濟實力最強的地級市,對其他地級市形成了很大的優勢。目前,蘇州市下轄了9個區縣。那么,蘇州市9個區縣的區劃格局,到底是如何形成的呢?
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首先,我們聊聊江蘇省的具體情況。江蘇省是我國的經濟大省、糧食大省、人口大省,按照2020年七普統計的數據,江蘇省的總人口達到了8400多萬人。在全國各個省份中,這樣的人口基數是非常高的。與此同時,其他省的人口,陸續流入了江蘇省。2021年,江蘇省的GDP總量排名全國第2位,達到了11.6萬億,這是非常不錯的水平。
從GDP總量來說,江蘇省甚至超過了世界上的部分中等發達國家。目前,江蘇省總計下轄了13個地級市,俗稱為“十三太保。”分別是:南京市、蘇州市、無錫市、南通市、常州市、鎮江市、揚州市、泰州市、鹽城市、淮安市、徐州市、宿遷市、連云港市。其中,南京市是江蘇省的省會城市,同時也是全國15個副省級城市之一。
至于蘇州市,則是全國經濟最強的地級市。請注意,蘇州市并不是副省級城市。蘇州市的經濟實力很強,2021年,蘇州市的GDP總量達到了2.27萬億。按照2020年七普統計的數據,蘇州市總人口達到了1270多萬人。由此可見,蘇州市的人均經濟水平也非常高。目前,蘇州市下轄了5個區、4個縣級市,分別是:姑蘇區、虎丘區、吳中區、相城區、吳江區、常熟市、張家港市、昆山市、太倉市。
那么,蘇州市9個區縣的區劃格局,到底是如何形成的呢?眾所周知,我國行省制度出現于元朝。歷經明清兩朝的不斷變化,截至清朝嘉慶皇帝在位時期,各地的區劃格局基本穩定下來。當時,兩江總督駐蹕江寧府,江蘇巡撫駐蹕蘇州府。蘇州府下轄了1個散廳、9個縣,分別是:太湖廳、吳縣、長洲縣、元和縣、昆山縣、新陽縣、常熟縣、昭文縣、吳江縣、震澤縣。
在清朝統治時期,蘇州府、松江府經濟非常發達,承擔了全國相當比例的賦稅。1912年,統治了200多年的清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰的階段。江蘇省的地理位置非常重要、經濟發展,各路軍閥反復爭奪,對各地經濟遭到了嚴重的破壞。一轉眼到了建國的初期,隨著大規模戰爭的結束,我國進入了戰后重建、恢復生產、發展建設的階段。
建國之初,出于實際管理的需要,蘇北的徐州等地,被臨時劃入了山東省代管。此外,組建了蘇北行署區、蘇南行署區。行署區屬于建國初期的區劃格局,對標各個省份。除了這兩個行署區之外,還出現了旅大行署區、陜北行署區等一系列的行署區。
過分復雜的區劃,反而不利于經濟發展,1952年,蘇北行署區、蘇南行署區被撤銷,重新合并為江蘇省。隨后,劃分了一系列的專區,例如蘇州專區、松江專區等等。當時,蘇州市和蘇州專區屬于并立關系。蘇州市管理主城區,蘇州專區下轄了外圍的各個縣。地級市與專區并立的情況,在建國初期也屬于普遍現象,例如沈陽市與沈陽專區、開封市與開封專區。
蘇州專區下轄了1個縣級市、8個縣、1個辦事處,分別是:常熟縣級市、常熟縣、吳縣、吳江縣、太倉縣、昆山縣、無錫縣、宜興縣、江陰縣、太湖辦事處。1953年,太湖辦事處更名為震澤縣。1954年,常熟市被晉升為省轄市。1956年,蘇州專區的宜興縣,劃入了鎮江專區管理。鎮江專區的武進縣,則劃入了蘇州專區管理。
1958年,常熟縣級市被撤銷,并入常熟縣。無錫縣劃入無錫市管理,武進縣則劃入了常州專區管理。同時,蘇州地級市被降級,劃入了蘇州專區管理。在這一階段,蘇州專區的管轄范圍很大。不過,我國五六十年代的交通、通訊水平有限,管轄的區縣太多,管理難度很大。因此,到了1960年,震澤縣撤銷,1961年,又設立了沙洲縣。1962年,蘇州市再次被提升為地級市,與蘇州專區并立。
截至這個時候,蘇州專區下轄的各個縣,基本上穩定下來,沒有再出現大規模的調整。70年代末期,全國經濟進入了持續高速發展階段。為了適應經濟發展的需要,全國各省下轄的地區,陸續開始進行區劃變遷。在這方面,江蘇省的反應非常快。1983年,蘇州專區被撤銷,下轄的常熟縣、太倉縣、昆山縣、吳縣、吳江縣、沙洲縣等6個縣,劃入了蘇州地級市管理。
幾個月以后,常熟縣被撤銷,升級為常熟縣級市。至于蘇州市的主城區,劃分為4個區,分別是:平江區、金閶區、滄浪區、郊區。加上外圍的1個縣級市、5個縣,合計10個區縣。隨著經濟的持續發展,80年代后期,蘇州市下轄的沙洲縣、昆山縣、吳江縣、太倉縣被撤銷,設立了張家港縣級市、昆山縣級市、吳江縣級市、太倉縣級市。1995年,吳縣被撤銷,設立了吳縣市。
截至這個時候,蘇州市下轄的縣,已經全部改為了縣級市。進入21世紀以后,隨著蘇州市的持續發展,城區面積進一步擴大,城市人口進一步增加。2000年,蘇州市的郊區,更名為虎丘區。吳縣市被撤銷,設立了吳中區、相城區。這一區劃格局持續了10多年時間,作者在這幾年,曾經在蘇州讀書。
2012年,蘇州市的區劃格局出現了大規模調整,滄浪區、平江區、金閶區被撤銷,合并組成了姑蘇區。同一年,吳江市被撤銷,設立了吳江區。截至這個時候,蘇州市形成了5個區、4個縣級市的區劃格局,總計9個區縣。分別是:姑蘇區、虎丘區、吳中區、相城區、吳江區、常熟市、張家港市、昆山市、太倉市。蘇州的幾個縣級市經濟非常強,甚至超過了內陸的部分省會城市。
當然,出于發展經濟的需要,進入21世紀以后,蘇州市還陸續設立了工業園區、高新區等幾個區。不過,這幾個區的情況特殊,一般不會計算在內。尤其是工業園區,發展非常迅猛。不得不說,作者錯過了在蘇州安家的最好時機。幾位朋友在2012/2013年前后,陸續在蘇州的相城區、吳中區等地安家。
關于我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。