記者 陳廣娟 特約記者 楊喬友 談凱昀
“全市政法機關將和廣大民營企業家站在一起、想在一起、干在一起，堅持問題導向、強化履職擔當，主動回應民營企業訴求，在交流中增進共識、在走訪中傾聽訴求、在服務中破解難題，充分運用法治思維和法治方式積極提供執法司法服務保障，全力以赴為民營企業發展保駕護航。”3月12日，在蘇州市民營企業執法司法服務保障及政策發布會上，蘇州市委副書記、政法委書記黃愛軍這樣表態，再次奏響政法系統精準服務民營企業發展的協奏曲。
民營經濟一直是蘇州經濟發展的主要推動力量，蘇州市委、市政府高度重視依法保障和服務民營企業健康發展，積極為民營企業發展構建公平競爭的市場環境、親清和諧的營商環境、簡明有效的政策環境、公開透明的法治環境。而蘇州政法系統主動作為，廣大政法干警真誠走進企業問需求、解難題，細化落實服務保障民營企業健康發展的各項舉措，唱響“為自己人辦自家事”的主旋律。
高位推進 勇當經濟發展“護航者”
“嚴格審查涉民營企業案件事實、證據，落實首違不罰制度、事實包容審慎監管。”這是蘇州市委政法委3月12日發布的《關于進一步加強全市政法機關涉民營企業執法司法服務保障的工作意見》中全力打造民營企業創新創業寬松發展環境的內容。
蘇州市推進優化營商環境條例立法進程，出臺了法治化營商環境建設指標體系，圍繞立法、司法、執法等各環節，對標世界銀行營商環境評估指標，將法治化營商環境的內在要求分解、細化，使抽象的法治規則轉化為清晰可辨、可以測評的具體指標，并定期開展指標體系實施情況的監測統計、實績評價和成果發布，彰顯法治在優化營商環境方面固根本、穩預期、利長遠的作用。近年來，他們出臺了《關于進一步加強全市政法機關涉民營企業執法司法服務保障的工作意見》《關于充分發揮全市政法機關職能作用依法保障和服務民營企業健康發展的意見》《關于依法服務和保障民營企業健康發展的20項措施》《蘇州市法治化營商環境建設指標體系》等系列文件，充分發揮政法機關職能作用，持續加強執法司法服務保障的制度供給，努力為民營企業提供全方位、多層次、多樣化的執法司法服務，形成了依法保障和服務民營企業健康發展的強大合力。
據2020年我省區域民營經濟營商環境評價結果顯示：擁有75萬戶私營企業、190萬戶個體工商戶，吸納超過600萬人就業的蘇州市民營經濟營商環境總得分為87.48分，位列全省第一。其中，法治環境、社會環境兩項一級指標位列全省第一，政商關系、社會地位、民企感受、人力資源等四項二級指標位列全省第一，“民企感受”獲滿分。
精準施策 打造產權保護“避風港”
某公司因遭遇項目團隊集體“出走”，不僅讓公司損失了巨額的技術人才培養費用，跳槽員工為入職的競爭企業在網上銷售獲得高達數千萬元收入。為維護自身權益，該公司提起仲裁、訴訟。作為是非曲直的裁判官，法院根據離職勞動者違約情節、非法獲利情形及對用人單位造成利益損害與負面影響，對涉案違約行為依法查處，支持企業創新發展，維護了社會公平競爭秩序。
蘇州一以貫之地把打擊知識產權侵權、保護企業家創新權益放到重要位置，設立全省首個實體化運作的知識產權綜合法律服務中心，完善知識產權“三合一”審判和跨區域集中管轄制度；同時，發揮破產重整程序救治功能，運用重整、和解等手段支持民營企業恢復生機、重返市場。
某國際控股有限公司產品為知名品牌，假冒該公司商標地案件時有發生，當地政法機關得知情況后，迅速立案，及時協調異地行政機關收集假冒產品網上銷售數據，提高了打擊成效。該企業負責人表示：“知名品牌免不了被不法分子假冒，但司法機關主動作為，為我們打贏官司提供了有力的證據，更加堅定了企業不斷創新的信心。”
揮刀亮劍 對涉企違法犯罪“零容忍”
在掃黑除惡專項斗爭中，虎丘區檢察院依法打擊“職業工鬧”敲詐勒索案，對劉某、龔某、朱某等6人以敲詐勒索罪提起公訴，有力維護企業正常工作秩序，保障企業健康穩定發展。
政法機關結合掃黑除惡專項斗爭，持續深入開展非法金融、“套路貸”專項打擊整治，妥善辦理一批侵犯民營企業合法權益的典型案件。去年以來，先后開展打擊侵權假冒犯罪“昆侖行動”“護航行動”和打擊制售假種子等專項行動，積極幫助民營企業追贓挽損。截至2021年12月底，破獲各類制假侵權案件151起，涉案價值22136萬余元。
據《蘇州市涉民營企業執法司法服務保障工作白皮書》數據顯示：98%的民營企業家對合法權益保護表示比較滿意、滿意及非常滿意。其中77%的民營企業給出了滿分評價，認為涉民營企業的刑事司法保護力度大，民營企業和企業家的安全感高。
法企同行 甘做服務民企“店小二”
政法機關既要做“守門人”，也要做“領路人”。這是蘇州政法系統堅持的信條。
昆山法院在清陶（昆山）能源發展有限公司建立“知識產權司法保護工作站”，定期聽取企業建議與訴求，為企業發展營造了良好的司法環境。“這也是企業選擇落戶昆山的重要原因。”該公司負責人說。
蘇州政法機關對照民營企業對法治供給的新需求新期待，聚焦更細分的營商環境領域，精準制定原創性、差異性政策體系。探索企業法律服務新模式，組建“律師+公證”公共法律服務團，大力推動民營企業法律顧問全覆蓋，幫助企業梳理漏洞、防控風險。深入開展“法企同行”系列活動，引入知識產權法律顧問、訴訟對接服務等功能，幫助民營企業“未卜先知”，使法律服務這個市場經營的必需品真正成為企業發展的日用品。“我們對于吳江司法環境整體非常滿意。”亨通集團有限公司負責人所說，“吳江在安商護企方面做得非常好，2021年司法局在我們有合作的南非設立駐外法律服務點，為企業發展提供法律支持與保護。”
前不久，全國工商聯發布的2021年度“萬家民營企業評營商環境”排名，蘇州的得分位居全國前三。這與蘇州市委政法委聯合第三方開展的2021年度營商環境司法服務滿意度調查結果吻合：該市營商環境司法服務總體滿意率達98.58%，民營企業對各項指標打分均高于樣本平均滿意率。
編輯 潘佩
校對 陶恩晉
審核 明磊
