作為“最強地級市”,蘇州總是吸引著各方的目光。每年,都有來自全國各地的政府機構、企業人員到蘇州取經,希望學得一些先進經驗,回去如法炮制,迎頭趕上。
蘇州的經驗能復制嗎?答案見仁見智。
從資本市場視角看來,近些年迅速壯大的“蘇州軍團”顯然不是一蹴而就的結果。文化底蘊、天時、地利、人和,每一個因素都在發揮著重要作用,經過反復發酵,最終共同促成了“蘇州現象”的出現。
如果把這一結論告訴到訪者,他們大概率會悻悻而歸。畢竟,國內沒有幾個城市能夠靠著上海,也沒有幾個城市有濃厚的親商文化。沒有了這些優勢條件,怎能將經驗快速復制?
但深入了解蘇州發展歷程,剖析其發展模式之后,我們會發現其實并非難以復制。
以昆山為例,改革開放之初,其全年GDP只有2.4億元,是蘇州六個縣市里最窮的“小六子”,“窮土、惡水、血吸蟲”是當時昆山的標簽。改革開放后,鄉鎮企業在蘇南大地萌發,昆山眼看周邊縣市慢慢過上了好日子,咬牙從財政中擠出一點錢,搞了一個工業區。
有了工業區,更需要有鼓勵政策。為了引入上海金星電視機廠在昆山設立分廠,蘇州出錢出地,賺錢時只分35%。為了引入一家中外合資企業,昆山人自己去南京、北京跑手續,全部弄好后給合資企業一個批準證書。
靠著唯實、奮斗,昆山如今已成為全國百強縣之首,是中國縣域經濟發展的標桿。
昆山從“小六子”到“百強縣之首”的發展歷程,何嘗不是蘇州崛起的縮影?底蘊、天時、地利、人和都很重要,但最重要的還是“人”,是思想觀念,是踏實行動。
各地學蘇州,是希望將蘇州經濟的發展模式復制到當地,本質上是如何更好地利用市場規律,發展市場經濟。從理論角度來看,市場決定資源配置是市場經濟的一般規律,這就需要通過發揮市場配置資源的能力,充分調動和發揮各方面的積極性與創造性,提高效率,促進生產力發展。
那么,一個地方要想發展,明確了資源稟賦之后,就要因勢利導,發揮主觀能動性。
改革開放之初,基礎薄弱的蘇州就意識到,自己的資源稟賦是靠近上海,而如何把資源稟賦變為優勢,靠的是用一切辦法,解決外來企業落地生根的困難。
30多年過去了,蘇州總結出了園區經驗、昆山之路、張家港精神“三大法寶”。透過表象,“三大法寶”歸結于一點,就是良好的營商環境:企業可以全力向前沖,后面還有政府源源不斷的助力。
守正篤實,久久為功。現在提到蘇州,其核心競爭優勢已經不僅是靠近上海,而是多年來形成的“親商”文化、營商環境和產業集群,這些都是一批又一批蘇州人潛心培養積累的寶貴財富,“人”才是核心競爭力。
慕名而來的到訪者,總是容易被蘇州的發展現狀所震撼,總是想著跟蘇州企業聊一聊,能不能到其他地方投資設廠。而一聽到蘇州工業園區把多個政府部門整合為一,就連連擺手,直言太難了,學不了。
企業愿意在蘇州發展,是因為這里能夠提供舒適的營商環境、豐富的產業資源,而不是引進一家上市公司能發多少獎勵。畢竟,獎勵只是一時的,企業發展、產業興旺,需要政企和諧,相輔相成。
就此而言,蘇州模式不是不可復制,而是不容易復制。這需要地方政府真正從企業角度出發,設身處地為企業發展著想,把鼓勵與支持落在實際行動上,切忌虎頭蛇尾,始亂終棄。好政策一以貫之,好企業自然云集。