蕪湖市弋江區堅持發揮黨建引領作用，推行“網格+網絡+網紅”基層治理新模式，推動街道、社區黨組織職能轉變，著力提升基層公共服務水平和綜合治理能力。
蕪湖市弋江區洪橋社區組織網格議事會，邀請黨員代表、居民代表、業主委員會代表、物業公司代表、社區黨委成員等共同參會議事。通訊員 秦偉 攝
網格黨建 拉近黨群心
【資料圖】
幸福逸居軒衡園小區位于蕪湖市弋江區，小區路燈由于年久失修，損壞嚴重，給居民晚間出行造成不便。小區網格黨支部收到居民反映以后，將問題匯總到洪橋社區黨委。今年10月，洪橋社區黨委組織開展網格議事會，由社區黨委、居民代表、黨員代表、業委會代表、物業代表五方代表共同議事，促成黨建微項目——“用愛，照亮您回家的路”落地實施，解決了小區路燈修繕問題。
“網格議事會通常每個月開一次，議題來自網格黨支部收集的社區熱點問題。在網格黨支部牽頭下，多方同聚一室，聽取居民訴求，解決居民難題?！焙闃蛏鐓^黨委書記孫茂林告訴記者，今年以來，該社區通過網格議事會排查矛盾29件，全部化解成功，逐步實現“小事居民辦、大事物業辦、難事社區辦”。
弋江區把黨支部建在小區、設在網格，以黨建引領各類資源力量在網格整合。近年來，該區構建了縱向到底、功能疊加、組織健全、無縫聯動的社區網格化管理服務體系，并建立302個小區、網格黨支部。全區共有4925名在職黨員到社區報到，在網格黨支部的統一領導下參加志愿服務、參與基層治理。同時，弋江區將156個駐區單位納入街道、社區網格化管理組織體系，推行“社區黨員提案、共建單位認領”機制，立足居民需求，共建單位實施各類為民服務項目500多個。
“在我們社區各項工作中，網格黨支部發揮了重要的政治引領與戰斗堡壘作用?！睂O茂林說。以洪橋社區為例，該社區分為10個網格，社區黨委依托網格黨支部陣地，升級建設6個網格睦鄰服務站，設立6處“先鋒驛站”網格分站，建立完善網格協商議事制度，并常態化開展治安巡邏、矛盾調處、政策宣傳等活動。網格黨支部不僅成為黨員學習、活動、議事的陣地，更是反映居民問題、收集掌握輿情、矛盾排查調處的前沿哨所。
此外，弋江區還創新實施“黨建微創投”項目，開展具有社區特色的創新化黨建服務項目，挖掘社區骨干，引導居民積極參與社區事務的樓棟微治理項目。以網格黨支部為主體申報實施，由專業性社會組織跟蹤指導項目落實。目前，已實施“儒林議事亭、拉近黨群心”空間打造、“紅心暖雛鳥”困境兒童幫扶等39個公益服務項目，有力提升轄區居民的幸福感與獲得感。
“網絡”賦能 治理變“智”理
數字化時代，基層治理方式也必須跟上時代節奏，開啟數字化、智能化轉型。弋江區積極推進“智慧社區”試點建設，構建數據集聚整合、職能上下聯通、服務集成高效的數字化、智能化治理網絡，通過數字技術為網格賦能?！盀I江社區通過‘網絡’賦能切實提升了基層治理實效?！睘I江社區黨委書記范捷告訴記者，2010年以來，濱江社區居民從800戶激增至1萬戶，社區一度面臨社工人手嚴重短缺的困境。面對這一情況，弋江區逐步把所有政務辦事服務從社區收歸至街道，并與中科大智慧城市研究院合作開發“智慧濱江”項目。“智慧濱江”通過對大數據中心、基層臺賬、人口普查、物業管理、部件采集、網格員核
驗6類渠道取得的數據進行綜合比對，形成“一房一檔”和“一人一檔”，將人、地、事、物、情、組織等6類數據歸集進入標準統一的立體“數據網”?！蔼毦永先艘恢笔巧鐓^關注的重點人群，但在社工人手不足的情況下，要求社工每天上門探望顯然并不現實。而‘智慧濱江’項目為獨居老人安裝了智能監測系統，在1天未用水或門磁1天未開啟等異常狀態時，平臺智能告警，及時發布任務，由全科社工現場查看?！狈督菡f，“智慧濱江”已經實現了人與人、人與物、人與社區有效互聯，全時在線、感知預警、協同調度，達成無事報平安、有事早預警、事件可追溯的目標。
據了解，弋江區的“智慧社區”根據各類業務系統梳理辦事項73個、明確188個辦事環節、形成52張業務報表，通過實時智能校驗和AI技術，對低保、特困人員等相關數據信息實現自動采集、動態更新，減少基層數據采集類工作量70%。打通數據共享壁壘，推進政務服務“數據共通”、政務服務“一網通辦”，梳理形成涉及民政、公安、財政、衛健、市監等多個部門的84項基層數據使用清單，優化精簡為民服務流程。
不僅如此，“智慧濱江”還建立了黨建引領新模式。關注“黨建引領下的居民自治”“黨建引領下的社會力量參與治理”“黨建引領下的轄區單位協商共治”三支隊伍。自動識別轄區黨員、在職黨員、支部黨員、重點黨員，實現黨組織動態管理、黨組織信息實時查看、黨建活動一鍵瀏覽等精細化黨建管理模式。做實黨支部下沉網格，黨員下沉樓棟，并積極鏈接區域化黨建資源，開展共建共享。
“網紅”參與 匯集“鄰”聚力
11月3日下午，在弋江區李巷社區，一群頭發花白、身著藍色馬甲的志愿者正在巡邏，隊長丁智走在前面，帶頭排查小區中的安全隱患。
丁智今年71歲，是弋江區李巷社區第三黨支部書記、江南春城小區業主委員會會員，但是在社區里，他還有一個人人皆知的“網紅”身份——“黑貓警長”安全巡邏隊隊長。
2021年，江南春城小區完成老舊小區一期改造，從原來外立面破舊、道路擁堵、沒有路燈和監控的小區搖身一變，成為道路通暢、環境優美、公共設施齊全的宜居小區。舊貌換新顏，丁智看到這樣的變化，主動與社區溝通，維護改造成果。于是，李巷社區成立了一支由老黨員、社區樓棟長和居民骨干組成，平均年齡超過60歲的“黑貓警長”安全巡邏隊。
勸阻飛線充電、檢查雜物亂堆亂放、勸導文明養犬、進行“暖民心”政策宣傳……就這樣，“黑貓警長”巡邏隊架起了社區、物業、業主之間的橋梁，小區的居住環境日漸變好，鄰里關系也日益升溫。
在弋江區，像丁智這樣的“網紅”正在不斷涌現，成為該區打通基層治理“最后一公里”的重要力量。弋江區圍繞職業認知、情感認同、服務認可三個維度培育“網格紅人”，挖掘和培育形成一批明星社區工作者、明星黨支部書記、明星網格員和明星居民骨干。推動“網格紅人”在疫情防控、治安巡邏、矛盾調解、法治宣傳、協商議事等方面發揮作用，鼓勵“網格紅人”牽頭設計領辦治理項目、組建志愿服務隊，社區提供相應資源支持，凝聚自治合力。
弋江區還重點打造一支專業能力強、服務意識強、組織協調強的“全科社工”隊伍，全面推行“全科社工”一門受理、網格管理、科技支撐、多元參與工作機制，推動社工在一線鍛煉和成長，用“鐵腳板”入百家門、知百家情、辦百家事。以儒林西苑社區為例，目前該社區共劃分為5個網格，每個網格由2名社工負責，很多服務事項變居民跑社區為社工跑網格，服務群眾日益精細化，群眾的認可度也越來越高?！巴七M‘網格+網絡+網紅’新型基層治理模式， ‘三網’通過 聯動協同與共治，加快推動基層黨組織職能轉變、發揮黨員隊伍示范作用，充分發揮了黨的思想優勢、政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，完善了‘基層網格微治理’體系，推動了基層治理從‘單元分散作戰’‘融合協同作戰’向轉變。”弋江區直機關工委副書記朱曉秀說。
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