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福建省福州市閩侯縣一名老農(nóng)因銷售不合格芹菜獲利14元，被市場監(jiān)管部門累計處罰10萬元。但在市場監(jiān)管部門向法院申請強制執(zhí)行時，被一審閩侯法院裁定不準(zhǔn)予強制執(zhí)行。近日，該案二審駁回復(fù)議申請，維持了一審裁定。
2019年9月，閩侯陳依伯以122.5元買下鄰居菜地里35公斤芹菜，并轉(zhuǎn)手賣給某蔬菜批發(fā)商行，賺了14元。次日，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門抽檢發(fā)現(xiàn)該批芹菜為不合格產(chǎn)品。
去年4月，市場監(jiān)管部門對陳依伯作出行政處罰，沒收違法所得14元，處以罰款5萬元。但陳依伯未按期繳納罰款，也未申請行政復(fù)議和提起訴訟，當(dāng)年12月，市場監(jiān)管部門依法催告并加處罰款5萬元，并于今年2月向法院申請強制執(zhí)行。
閩侯法院經(jīng)審理認(rèn)為，這起案件中，陳依伯并非職業(yè)菜販，系首次違法，獲利金額較小，且其本人并不知曉銷售芹菜不合格，案發(fā)后能配合調(diào)查，積極舉報他人無照經(jīng)營，具有立功行為，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以減輕或不予處罰。
經(jīng)辦法官表示，市場監(jiān)管部門“處以罰款五萬元”的決定處罰畸重。在一審中，閩侯法院裁定對相關(guān)行政處罰不準(zhǔn)予強制執(zhí)行。隨后，市場監(jiān)管局提出復(fù)議申請，二審法院裁定駁回復(fù)議申請，維持原裁定。
本案生效后，針對案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，閩侯法院還就相關(guān)行政部門健全完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度建設(shè)、推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面提出建議。
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