為進一步深化“放管服”改革，厚植“都滿意”營商品牌效應，鹽都在全市率先推行“超時缺席默認制”，以制度“紅利”讓企業群眾“獲利”。
(資料圖)
截至目前，已實現全區工程建設審批、企業開辦審批超時缺席默認“全覆蓋”。
實行清單管理 推進一窗辦理
2022年11月，鹽都在全市率先出臺《鹽都區工程建設項目超時缺席默認制實施方案》，針對項目立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等4個審批階段、17個審批事項，公布第一批“超時缺席默認制”事項清單，實施“超時缺席默認制”清單化管理。
同時，充分發揮工程建設項目綜合服務窗口咨詢、分辦、協調、反饋、監督作用，統一工程建設項目審批各階段辦事指南、申請表單、申報材料清單示范文本，按照“一窗受理、集成服務，以諾代驗、限時辦結”原則，對缺席部門和單位實行超時缺席默認制。
張莊街道金洲機械二期項目是“超時缺席默認制”首個改革“體驗官”，在6次項目會辦過程中，住建、規劃、行政審批、生態環境、張莊街道等5個部門、板塊全部參與、現場解決企業施工單位、圖紙設計等13個問題，立項備案、工程規劃許可證預審等環節實現即辦，設計方案審查、質監安監現場勘查、施工圖紙預審縮短審批用時50%以上。
2023年4月23日，鹽都又進一步擴大超時缺席范圍，梳理編制第二批“超時缺席默認制”事項清單。
提前亮燈預警 超時缺席即默認
鹽都在工程建設審批、市場準入審批過程中，實時監控江蘇省“全鏈通”系統平臺、鹽城市工改平臺辦件信息，建立“亮燈預警”機制，在審批事項臨期超時前1個工作日，由區工改辦、協調辦介入審批辦件流程，全方位跟蹤辦件進度，并對部門進行提醒，超時默認審批時限內未能辦結，視為該部門默認審批事項通過審批，并進入下一個審批流程，下一個審批事項的辦理部門不得以缺少前置條件為由拒收，因超時默認審批產生的責任后果由超時默認的部門負責，有效破解了工程建設項目審批時間長、逾期率高的難題。
同時，“拿地即開工”“交房即發證”“容缺預審”“不見面開標”……圍繞營商環境的堵點、痛點、難點，鹽都還開展了系列創新改革措施，加大部門協作、聯審聯辦力度，對聯合審批會辦事項全面推行缺席默認制，部門與會缺席的、會議未反映出問題的、會后落實不力的，均以默認方式通過會議內容，杜絕部門推諉、會辦結果不落實等情況發生，全力保障項目審批承諾時限。
實行電子簽章 推動數據“多跑路”
為進一步推動審批流程優化，加速項目審批速度，充分發揮數據賦能作用，鹽都將超時缺席默認制與電子簽章制度有機結合，依托鹽城市電子印章平臺，歸集行政機關、事業單位的行政印章、業務辦理審批類電子印章157枚，通過電子OA系統會簽、審批等模塊的應用，為電子證照和審批材料提供簽章服務，用電子簽章代替實體會簽，實現電子印章遠程審批、遠程出件，再壓縮審批服務時限。
與此同時，鹽都全面落實工改系統應用，利用自助出證機、“鹽之e”政務終端、蘇服碼等載體，支撐“超時默認”業務功能。建立全區智慧遠程會議系統，將審批流程融入數字政務實踐，利用新媒體的便利條件，開展線上“云”會議，遠程化解重大項目突發難題，有力實現了“數據跑”替代“部門跑”。
（來源：鹽都區融媒體中心 編輯/俞思瓊）
標簽：
