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“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是全國(guó)基層社會(huì)治理的一面旗幟，近年來(lái)，淮安市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出治本抓源、共建共治，建立健全社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控體系，聚力打造基層社會(huì)治理“淮安樣本”，確保風(fēng)險(xiǎn)不外溢、矛盾不上行，努力將市域打造成為各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)的終結(jié)地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境。

治本抓源，建立完善社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭治理體系。強(qiáng)化“防范關(guān)口前移、治理重心下沉”，抓好決策穩(wěn)評(píng)防范風(fēng)險(xiǎn)，建立淮安穩(wěn)評(píng)“1+5”制度體系，近年來(lái)全市累計(jì)完成穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目780余個(gè)；規(guī)范執(zhí)法司法化解風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化量化自由裁量權(quán)使用規(guī)范，組建120人市級(jí)執(zhí)法司法監(jiān)督評(píng)議團(tuán)；深化基層治理促進(jìn)善治，健全完善基層社會(huì)治理體系，常態(tài)化組織法官、檢察官、律師進(jìn)村（社區(qū)）開展以案釋法活動(dòng)，全面落實(shí)村居法律顧問制度，推廣四方共治、小區(qū)議事廳等經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管，有效防范化解矛盾糾紛。

共建共治，建立完善社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同治理體系。牢固樹立“矛盾化解沒有局外人”的共治理念，健全完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的矛盾糾紛調(diào)解格局。建優(yōu)多元解紛陣地，實(shí)施社會(huì)治理陣地升級(jí)改造計(jì)劃，實(shí)體化運(yùn)行市、縣、鎮(zhèn)、村1683個(gè)非訴訟服務(wù)中心（站點(diǎn)），將矛盾化解陣地建到群眾家門口；完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)等多調(diào)對(duì)接機(jī)制，壯大多元解紛力量，培育建立38個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，廣泛吸納“五老”人員、道德模范等社會(huì)力量參與調(diào)解工作，全市配備專兼職人民調(diào)解員3792名，設(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室196個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。

閉環(huán)管理，建立完善社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解處置體系。建立健全社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)全流程閉環(huán)處置鏈條，深化排查過(guò)濾風(fēng)險(xiǎn)，聚焦重點(diǎn)群體重點(diǎn)矛盾，充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、調(diào)解員、平安志愿者等力量，開展專項(xiàng)排查行動(dòng)，摸清并消除影響安全穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患；常態(tài)研判風(fēng)險(xiǎn)，建立涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判“6+X”機(jī)制，推動(dòng)重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)交辦處置；包案攻堅(jiān)化解風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新開展黨政領(lǐng)導(dǎo)“一線三包”活動(dòng)，由市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解攻堅(jiān)，2022年市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)開展“一線三包”活動(dòng)1442場(chǎng)次。

科技賦能，建立完善社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)智慧治理體系。注重聽民聲、順民意、解民困，在“i淮安”APP上開發(fā)“隨手拍”功能，引導(dǎo)群眾通過(guò)手機(jī)上報(bào)身邊各類矛盾隱患，表達(dá)訴求；推廣“一碼解紛”智慧調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1896個(gè)解紛組織、4058名解紛人員、適宜訴前調(diào)解案件三個(gè)100%引入；優(yōu)化全國(guó)首創(chuàng)的陽(yáng)光信訪服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信訪事項(xiàng)規(guī)范登記、及時(shí)受理、依法辦理，開發(fā)“碼上議”協(xié)商議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋，已累計(jì)解決群眾急難愁盼問題4.8萬(wàn)余個(gè)。

創(chuàng)新引領(lǐng)，建立社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解典型培育體系。堅(jiān)持用創(chuàng)新的辦法化解矛盾，在教育培訓(xùn)行業(yè)試點(diǎn)推行“雙審雙評(píng)”涉眾風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，研發(fā)建設(shè)“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)”，創(chuàng)新實(shí)施“行政爭(zhēng)議紓解”工程，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)共紓解66件涉訴行政爭(zhēng)議，獲評(píng)江蘇省法治政府示范項(xiàng)目；成立全省首家“根治欠薪聯(lián)動(dòng)工作站”，構(gòu)建涉農(nóng)民工欠薪糾紛監(jiān)督、調(diào)解、訴訟、執(zhí)行等“一站式”處置模式，高效處置化解30多批次欠薪糾紛，累計(jì)為1500余名農(nóng)民工及時(shí)足額追回欠薪2000余萬(wàn)元。

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