▲4月28日，工人在成達萬（成都至達州至萬州）高速鐵路建設現場作業。圖/新華社

各地一季度經濟數據基本揭曉，頭部城市的競爭格局出現了較大的變化。比如，被稱為普通地級市“天花板”的蘇州，在GDP總量上被成都反超。后者以80億元的微弱優勢，晉升為GDP第六城。

一座是風光無限的“最牛地級市”，一座是經濟總量僅次于廣州的內陸強省會城市，蘇州和成都的排位變化，自然受到關注。

要指出的一點是，這實際上不是蘇州GDP首次被成都反超。同樣的一幕，在2000年的第一季度就出現過。彼時，成都GDP領先蘇州超百億元。當然，這種局面僅維持了一個季度。截至2022年，蘇州在GDP總量上仍領先成都3000億元左右。

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四年內，成都單季GDP兩次超過蘇州，背后到底發生了什么？

二三產業上，成都的增速明顯優于蘇州

從具體數據來看，一季度，成都GDP總量5266.82億元，同比增長5.3%；蘇州GDP總量5186.64億元，同比增長1.9%。兩座城市的GDP增速落差達到了3.4個百分點，這是排名互換的直接原因。

從產業端來看，一季度，成都三次產業增加值的增速分別為：2.7%，1%，7.3%，而蘇州為4.8%、-0.7%和3.9%。可以明顯看出，在占據GDP大頭的二三產業上，成都的增速都明顯優于蘇州。

從投資、消費（社會消費品零售總額）、外貿“三駕馬車”來看，成都的增速分別為：-2.1%，3.3%，22.2%，蘇州則分別為：4.2%、3.6%和-15.4%。蘇州在投資和消費上的增速都領先于成都，但外貿增速則與成都相差了近四十個百分點，這可以說是蘇州在經濟總量上被成都反超的主要因素。

眾所周知，蘇州的外貿依存度長期居全國主要城市前列，外貿表現可以說是蘇州經濟的晴雨表。而受過去三年的疫情影響，國際貿易格局恢復尚需時日，再加之部分國際貿易需求萎縮帶來的訂單下降以及產業鏈外遷，蘇州的外貿在一季度受到較大影響，并不讓人意外。

這也直接反映到蘇州的工業表現上。一季度蘇州規上工業增加值同比下降2.7%，四大產業創新集群規上工業總產值，在1-2月全部陷入負增長：電子信息產業下降6.2%，裝備制造產業下降16.6%，先進材料產業下降17.4%，生物醫藥產業下降10.0%。

相對來說，成都則表現出更強的韌性：規上工業增加值同比增長4.9%，五大先進制造業增加值增長5.8%。其中，新興產品產量，如城市軌道車輛、智能電視、太陽能電池，更是分別增長4.8倍、3.9倍、23.1%。如此反差之下，兩者的經濟總量排名反轉，也就不足為奇了。

這種階段性的表現，后續會在多大程度上改變，尚需觀察。但對于蘇州來說，當前外貿所遭遇的壓力，也未嘗不是對產業結構轉型的一種提醒。一季度，同樣作為外貿重鎮，深圳的外貿同比增長7.4%，走出了與蘇州截然不同的曲線，就能夠說明不少問題。其中之一，就是兩座城市的外貿結構有著明顯區別。

一個背景值得注意，最新數據顯示，今年第一季度，中國已經成為全球出口量最大的汽車生產國。而在新能源汽車產業上強勢崛起的深圳，自然順勢站上了外貿新風口，獲得較強的抗壓力。相對來說，蘇州因為缺乏實力強勁的整車企業，在這方面則顯得相對被動。一季度外貿的頹勢，就是直觀說明。

兩城經濟總量差距繼續縮小，將是大概率的

回到蘇州和成都的比較，要指出的一點是，一季度的經濟增速表現，并不能完全作為全年經濟走勢的依據。

一是單季GDP在全年大盤中的占比本來就較為有限；二是一季度往往是外部因素影響最大的一個季度。從以往經驗來看，一季度也多是城市經濟排名變化最為劇烈的一個時期。

因此，就全年來看，蘇州和成都的較量應該主要在后面的三個季度。事實上，在三月份，蘇州的一些關鍵經濟指標就在明顯改善。

如3月當月，蘇州規模以上工業產值同比增長1.4%，帶動一季度規模以上工業總產值降幅環比收窄3.8個百分點；同期，蘇州儀器儀表制造、專用設備制造、汽車制造、電氣機械和器材制造業產值均實現兩位數增長。另外，一些產業項目投資的落地也在加速。這些相信都將為蘇州在后續的“觸底反彈”帶來新的支撐。

當然，就去年全年成都和蘇州的經濟總量差距來看，短期內，蘇州和成都的GDP排名，料將很難有根本性的變化。但也必須承認的一點是，從更長的時間維度來看，成都和蘇州的GDP差距不斷縮小，這是不爭的事實。而2020年來的兩次季度性反超，可以看作是這種大趨勢之下的“正常”表現。

在過去的三四十年時間里，蘇州的GDP都是全面領先于成都。在差距最大時，成都的GDP甚至不到蘇州的六成。但近年來，成都的GDP占比已經追至蘇州的八成以上。且從目前的態勢看，兩城經濟總量差距繼續縮小，將是大概率的。

這背后除了與過去十來年內陸地區強省會城市崛起的大勢有關，也和成都與蘇州兩座城市的綜合定位及勢能差異有著直接關系。

眾所周知，成都是一個綜合功能相當齊全的國家中心城市，而蘇州作為普通地級市，盡管在經濟層面，尤其是外貿、工業方面“鶴立雞群”，成為毋庸置疑的“最牛地級市”，但其在綜合勢能上與成都明顯并非同一類城市。所以有網友調侃，蘇州和成都直接比較，本身可能是不太對等的。

事實上，在交通、人口、高等教育資源、戰略能級等多個方面，成都都明顯具有更大的優勢。這也是傳統中心城市的發展韌性所在。而在多項人均指標上，蘇州又明顯高于成都，這個時候，西部城市和東部城市的發展階段性差異，依然體現得很明顯。這也是經濟總量的比較之下，不應該忽視的另一面。

城市格局在向趨于更平衡的方向發展

蘇州和成都的GDP排位變化，不出意外地再次引發了不少觀察者對于東中西城市格局變化的關注。

實際上，過去幾年，不唯獨是成都和蘇州，廣州和重慶，杭州和武漢等東中西城市排名的“拉鋸”，都能反映出一些趨勢性的規律。那就是一批內陸經濟重鎮，尤其是強省會城市，隨著產業實力不斷補強，人口吸引力得到提升，它們在經濟增速和經濟總量上都在向東部經濟強市發起趕超。

應該說，單就中心城市的發展表現來看，東中西的城市格局明顯在向趨于更平衡的方向發展。這從過去幾年人口流向的變化，也能夠說明不少問題。這次一季度蘇州和成都的“較量”，其實就可以看作是一個縮影。

且在當前的背景下，隨著國際貿易格局的變化，以及新的產業風口到來，東中西部城市的格局重塑，有可能會進一步加速。今年一季度，主要城市的增速表現，以及部分城市的GDP排名變化，都能夠反映出一些跡象。

比如，西安抓住新能源汽車產業的風口，不僅在2022年超過上海，成為全國新能源汽車產量第一城，還拿下了今年一季度的萬億城市增速冠軍。

這背后其實揭示了一個非常現實的問題，那就是影響現代城市格局變遷的最主要因素，還是產業。過去幾十年，蘇州憑借外貿和工業快速崛起，近十多年來內陸強省會不斷壯大，以及目前新的城市格局加速重塑，背后最重要的變量，實際都是產業。可以說，產業的競爭，永遠是城市競爭的主戰場。

城市競爭，不進則退。而置于更大的背景下來看，東中西城市的你追我趕、相互較勁，實際是中國城市發展活力以及經濟轉圜空間較大的一種現實表現。一個城市的發展受到影響，或者增速短暫放緩，就會有新的城市站出來；一個產業遭遇波折，就會有新的產業跟上來，這本身就是一種動態的平衡。而在這種相互競爭、替代中走向新平衡，正是中國經濟基本盤企穩的重要支撐。

文/朱昌俊（媒體人）

編輯/柯銳

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