當企業無力開發、經營不善倒閉后，長期沉睡的土地資源如何盤活？當土地效益產出不及預期，要如何提升畝均效益，實現高效合理利用土地資源？一面是產業優化升級的迫切需要，一面是要素資源緊缺的現實問題，如何有效化解這一矛盾，將高質量發展落到實處。
近年來，銅陵市義安區深入推進“畝均論英雄”改革工作，多措并舉盤活低效閑置土地，破除低效供給、騰出發展空間，引導資源要素進一步向優勢產業、優勢企業集中，將每寸土地皆用在“刀刃”上。
【資料圖】
12月19日，走進義安經濟開發區銀贏銅業公司，一處曾經滿是灰塵的閑置廠房早已煥然一新。此刻，廠區干凈整潔，現代化生產設備高速運轉，幾十名工人在生產線上緊張忙碌，一根根直徑25毫米的銅桿正在批量生產。
“沒錯，公司從入駐到投產，只用了僅僅兩個月時間。”銀贏銅業公司負責人夏師告訴記者。去年8月份，公司在義安經開區租賃了6000平方米的閑置廠房，經過簡單的改造和裝修，就進入到產品的研發和生產階段，大大節省了拿地、基礎設施建設的時間和資金。目前公司年銅桿產量在3萬噸以上，年產值可達20億。
在義安區，像銀贏銅業公司這樣通過“騰籠換鳥”盤活閑置土地和廠房的事情并非個例。
安徽中夏包裝科技有限公司是一家主營工業特種膠帶的企業，2020年公司通過招商引資入駐義安經開區。該公司招引來建在哪里，義安經開區的工作人員帶著企業挨個選址，經過實地查看，一家破產多年的企業廠房符合中夏公司生產要求，隨即就進行了司法拍賣。
“當年4月底法拍成功以后，我們從5月份開始裝修，10月份就進行了投產，上的第一個項目是汽車動態租賃項目。2021年7月份二期項目開始設備到位進行調試，目前企業總體經營狀況符合我們的戰略預期與總體規劃。”中夏公司總經理劉彬說道。
加快整治低效閑置土地，盤活土地存量，謀求發展增量，義安區刀刃向內，在實踐中蹚出了一條“畝均論英雄”項目入駐機制新路徑。
近年來，義安區經過拉網排查，全面摸清閑置資產家底，對轄區內已關停破產、停產半停產、現生產部分閑置的企業進行全面清理，摸清企業的生產經營、項目投資、土地廠房使用、債權債務、法律訴訟、拖欠稅費等情況。根據梳理篩查情況，建立閑置資產項目“戶口檔案”，詳細標注項目特點、閑置原因、自身優勢和招商意向等相關信息，實行動態跟蹤管理。
同時，對企業量身定制，做到一企一策。對經營不善、嚴重資不抵債的企業，依法破產清算后進行二次招商；依規收回一批，對停產或半停產的企業，在政府主導下實施二次招商并完成低效資產受讓雙方的產權轉移；引進合作一批，采取引進戰略合作伙伴的方式對原企業進行兼并重組，助推企業轉型升級。
“通過改革，企業‘輕裝上陣’，讓‘黃金地塊’流淌出‘黃金效益’，這是雙贏。”義安區經信局局長王全說。去年來，義安區共處置低效用地約586畝，年實現畝均稅收20.57萬元。下一步，義安區將持續探索引導土地集約、高效利用的新方式、新路徑，制定鼓勵引導工業企業“退二優二”的政策措施，調動企業參與改造開發積極性，促進產業轉型升級，提高土地利用效率。（通訊員 萬倫 童孝春）
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