為統籌疫情防控和經濟社會發展，聚焦化解企業當前面臨的“痛點”“堵點”“難點”，4月4日上午，鹽城市人民政府召開新聞發布會，發布《關于進一步幫助市場主體紓困解難穩定經濟增長的二十條政策意見》，拿出“硬核、解渴”的舉措，用心、用情、用力為企業紓困解難。
六方面內容，幫助市場主體紓困解難
記者梳理發現，《政策意見》涉及加大財稅支持力度、強化金融支持力度、加大減負幫困力度、促進重點服務業行業恢復發展、加強外貿企業幫扶、提升服務企業能力等六個方面20條內容，用實實在在的舉措，幫助市場主體紓困解難，穩定經濟增長。
在加大財稅支持力度上，主要包括：全面落實稅收減免政策、加速專項資金落地見效等2條措施。對小型微利服務業企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅。全面推廣鹽城“E速退”服務，辦理正常出口退稅時間壓縮至3-5個工作日。市級先進制造業、戰略性新興產業、服務業等財政專項資金6月底前全部分配直達企業。
在強化金融支持力度上，主要包括：優化小微企業融資服務、實施困難企業貸款扶持政策等2條措施。引導金融機構對受疫情影響的普惠型小微企業貸款實行利率優惠，2022年投放規模擴大至60億元以上。市中小企業融資擔保公司對“信保貸”“小微貸”業務免收擔保費。對受疫情影響較大的困難企業新增貸款給予貼息。
在加大減負幫困力度上，主要包括：緩繳或減免社會保險費、補貼或減免企業防疫支出、減免小微企業和個體工商戶房屋租金、緩繳水電氣費用、增發困難群體臨時價格補貼等5條措施。對受疫情影響的困難企業，緩繳養老、失業和工傷三項社會保險費最長6個月。對中小微企業防疫物資、消殺服務等支出，按照企業實際運營規模給予分檔補貼。減免小微企業和個體工商戶房屋租金。對受疫情影響確有困難的小微企業和個體工商戶，緩繳水電氣費用。增發困難群體臨時價格補貼，標準為200元/人。
在促進重點服務業行業恢復發展上，主要包括：加強住宿餐飲業、批發零售業、文旅業、交通運輸及物流業、房地產行業、電影院等管控場所紓困扶持等6條措施。夜間機動車道路臨時停車泊位免費開放3個月。對通過電商平臺新開設店鋪的零售企業，按照實際運營費用、推廣費用的10%給予補助。鼓勵旅游園區減免園區內中小微企業3個月房租。鼓勵市級相關媒體對文旅企業復蘇開展的各類活動免費推廣3個月。因疫情影響開發建設進度的商品房項目，其一次性申領商品房預售許可規模可適當降低。
在加強外貿企業幫扶上，主要包括：加強國際物流服務保障、加大出口信用保險和出口信貸支持力度等2條措施。鹽城港口岸對進口集裝箱貨物開展無人化掏箱、裝卸和消殺，對先行先試企業的設備投入費用給予補貼。對出口企業經鹽城港至上海港出口的海運物流費用給予不超過50%的補貼。支持企業海外投資規模較上年提升50%。
在提升服務企業能力上，主要包括：實施援企穩崗政策、保障產業鏈供應鏈穩定、加強企業信用修復等3條措施。對不裁員、少裁員的企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策，其中2022年度中小微企業返還比例從60%最高提至90%。建立“一企來”服務、線上“直通車”，全天候7×24小時咨詢機制。實行企業相關延遲行為不納入信用記錄及“T+0”信用修復初審機制。
三方面特點，讓政策有更大受惠面
想企業所想、急企業所急。為了著力讓企業有更多獲得感，使政策有更大受惠面，《政策意見》主要有以下三個方面特點：
“普惠+針對”。20條措施幫扶對象最大限度覆蓋該市78萬家市場主體，涵蓋工業制造、餐飲業、批發零售業、文旅業、交通運輸及物流業等多領域、多行業，盡可能讓廣大企業特別是小微企業和個體工商戶普遍受益。同時針對企業反映最突出的收入減少、成本增加等問題，直接明確給予企業什么獎補、降低多少成本、減輕多少負擔，確保政策舉措更加精準。
“直達+快享”。為了方便市場主體，這次的政策措施明確提出加快既有專項資金撥付節奏，讓市場主體早收款、早得益，市財政年初預算安排涉企專項資金14.9億元，比2021年增加7.9億元，所有資金確保上半年全部撥付到企，比省要求快30個百分點。同時，建設“鹽企通”惠企綜合服務平臺，加快建立涉企政策統一發布機制，強化部門數據共享，讓各類惠企措施能夠快速兌現到位。
“短期+長遠”。一方面，針對企業當下的痛點難點，有減稅降費、降租減租、貸款貼息、穩崗支持等短期幫扶措施，以緩資金壓力大、用工難等燃眉之急；另一方面，著眼于穩鏈補鏈強鏈控鏈，建立保障產業鏈供應鏈穩定長效機制，加強國際物流服務保障。推動鹽城港開通與RCEP成員國家近洋航線，實現長遠發展。
