市公安局充分發揮主力軍作用,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效
今年以來全市涉黑涉惡發案數同比下降40%
掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市公安機關堅決貫徹落實中央和上級機關的決策部署,提高政治站位,強化責任擔當,充分發揮主力軍作用,做到精心組織、統籌推進,突出重點、嚴厲打擊,黑惡勢力違法犯罪得到有效遏制,掃黑除惡專項斗爭取得了階段性顯著成效。據統計,今年以來全市涉黑涉惡犯罪發案數同比下降40%左右,人民群眾安全感不斷提升。
突出政治引領,建立健全上下聯動、高效推進的工作體系
長期以來,我市公安機關對黑惡勢力違法犯罪始終堅持打早打小、主動出擊,保持對黑惡勢力零容忍和嚴打高壓態勢,市局于2000年就成立有組織犯罪偵查大隊專業隊伍,先后摧毀了一大批黑惡勢力違法犯罪團伙,積累了較為豐富的掃黑除惡工作經驗。
根據中央和公安部有關會議精神,市公安局從2017年12月就開始謀劃部署專項斗爭工作。2018年1月23日中央部署掃黑除惡專項斗爭當日,嚴某等16名犯罪嫌疑人即因組織、領導、參加黑社會性質組織罪被依法批準逮捕,打響了我市掃黑除惡專項斗爭的“第一槍”。
2017年7月17日凌晨3時許,江北新區某KTV大門被一輛工程車撞毀,大門口還被傾倒一堆垃圾,導致該KTV停業15天。
市公安局組成專案組,經初步調查,一個以嚴某為首的犯罪團伙逐步浮出水面。該團伙組織穩定、人數較多、分工明確,涉嫌開設賭場、高利放貸、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪,在當地造成了極為惡劣的社會影響。
2017年12月17日凌晨,專案組組織260余名警力開展集中收網行動,當場抓獲違法犯罪嫌疑人41名,繳獲槍支4支、鉛彈153發、管制刀具8件、冰毒20余克。
2018年12月24日,被告嚴某因犯組織、領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪、非法拘禁罪、開設賭場罪,數罪并罰被判處有期徒刑二十年,沒收個人全部財產,剝奪政治權利五年。其他17名組織成員分別被判處一年三個月至八年不等的有期徒刑,并處相應罰金。另外3名被告人以個案判決。
為扎實推動掃黑除惡專項斗爭全面縱深發展,持續營造安全穩定社會環境,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,市公安局成立由副市長、市公安局局長孫建友任組長,其他局領導為副組長、各警種部門一把手參加的領導小組。抽調近60名警力成立實體化運作的掃黑辦,下設綜合協調組、線索統籌組、案件偵辦組、情報研判組和督導檢查組5個專項工作組。設立舉報受理、線索核查2個中心,專人負責、分頭落實各方面工作。各區分局也相應成立掃黑辦,確保工作要求傳達到位、工作壓力傳導到位。
同時,公安機關主動與檢察院、法院加強協作溝通,對重大、疑難、復雜案件,共同研究事實認定、法律適用以及證據完善、涉案財物處置等問題,確保將每一起案件辦成“鐵案”。
強化線索摸排,精準施策,形成全員發動的高壓態勢
全市公安機關將線索摸排核查作為專項斗爭關鍵環節。
市公安局專門成立線索舉報受理中心,公布舉報電話、微信和郵箱,24小時受理群眾舉報線索。通過張貼敦促黑惡人員投案自首、向社會公眾廣泛征集黑惡線索的公告通告、在重點部位滾動播放宣傳視頻等方式,鼓勵市民積極舉報,最大限度地激發人民群眾的參與熱情。同時加強警情梳理研判,逐條審核涉黑涉惡警情,從中挖掘發現案件線索,并為串并偵查和積累式打擊提供支撐。
市公安局成立涉黑涉惡線索核查中心,制定了線索排查、受理、流轉、反饋等工作規范,落實專班、專人負責管理,規范化、流程化開展線索管理和核查工作,全力保證核查工作高效開展。通過科技化、大數據手段進行情報信息深度研判,深挖涉黑涉惡人員、案件,系統梳理各類案件、警情,從中發現涉黑惡線索,實現數據化摸排、信息化管控,最大限度提升線索發現的數量和質量。
市公安局抽調警力446人組建市區兩級的線索核查隊伍,分別設置線索統籌組、法制把關組、線索查證組三個工作組,集中力量全面開展線索核查工作,確保工作全面見底、結論嚴謹準確、回復按期及時,切實做到舉報線索件件有結果、事事有回復。
市公安局主要領導高度重視、多次強調要做好線索摸排核查工作,分管領導對重點線索逐條了解、落實核查措施。每條重點涉黑涉惡線索必須經集體研究,視情形采取提級核查、異地核查等措施;重大線索必須召開通氣會反饋工作進展,確定下步工作方向。線索核查實行“三長負責制”,即:市局、分局主要領導是第一責任人,兩級刑偵副局長是直接責任人,刑警支隊、大隊負責牽頭組織線索核查工作。
堅持問題導向,精準打擊,嚴懲黑惡勢力提升質效
掃黑除惡專項斗爭期間,市公安局堅持從南京實際出發,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域,先后組織打擊套路貸和暴力討債犯罪、打擊整治涉黃涉賭違法犯罪、打擊“沙霸”“水泥霸”以及“鐘山二號”涉黑惡分子集中收網等5次專項行動,成功打掉了一批黑惡勢力犯罪團伙,抓獲了一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人。
2018年3月11日,江北新區公安分局接報,轄區某商業中心廣場發生一起10余人參與的聚眾斗毆案。江北新區公安分局立即立案偵查,干警們連續48小時不眠不休、細致查證,先后抓獲以犯罪嫌疑人王某為首的11名涉案嫌疑人以及涉案團伙其余12名成員。
審查中,其中一名嫌疑人說的“我們在執行家法”這句話引起了警方的重視。江北新區公安分局掃黑辦迅速介入,經大量工作查明,犯罪嫌疑人王某召集于某等20余人以公司作掩護,非法吸收公眾存款、發放高利貸,采用斗毆、威逼、脅迫等手段,控制、壟斷六合區數個小區的建筑垃圾清運業務,從中謀取暴利,共非法牟利1000余萬元,嚴重擾亂當地正常的生產秩序和人民群眾的生活秩序。
目前,王某等犯罪嫌疑人已獲刑。其中,王某犯組織、領導黑社會性質組織罪、非法吸收公眾存款罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、聚眾斗毆罪、犯敲詐勒索罪,被依法判處有期徒刑十八年,并處沒收個人全部財產,剝奪政治權利二年。
市公安局掃黑辦相關人員介紹,掃黑除惡專項斗爭開展以來,我市公安機關打掉的9個黑社會性質組織、38個惡勢力集團中,有26個涉及高利貸、“套路貸”。
“套路貸”往往以“無抵押貸”“校園貸”“手機貸”“車貸”“房貸”等形式出現,是從高利貸中演變而來。南京公安在打擊“套路貸”工作中形成了一些特色舉措,比如廣泛拓寬線索來源,強化拓展核查,進行深度分析研判,往往通過一起案件能帶出數個團伙,實現規模化、鏈條式打擊;集中組織規模打擊,組織力量專門制定工作規范,明確“套路貸”案件的偵查思路、經營思路與研判思路,規范取證要求、抓捕方案與審訊策略,做好集體會商、溝通協調等工作。
2018年4月初,全市組織近千名警力開展了一次涉貸類犯罪專項打擊行動,在67個抓捕點統一收網,摧毀了一批涉嫌“套路貸”、暴力討債類團伙,抓獲了一批涉案嫌疑人。通過打擊,該類警情和案件顯著下降,群眾安全感和滿意度明顯提升。
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