光伏產業發展的前期需要投入一定的資金,因此資金的來源和用途對光伏產業的發展非常重要。除財政撥款外,銀行業也為光伏產業提供了貸款,起到了支持光伏產業發展的重要作用。

光伏產業未來
從行業看,電力行業碳排放占比達到41%,因此加速調整能源結構迫在眉睫。有專家認為,實現“雙碳”目標的多種可行方案中,“加速可再生能源轉型”是最有效的路徑之一。如果中國持續提升公路運輸、建筑和工業領域的直接電氣化程度,且通過普及零碳電力(太陽能等清潔能源發電)供應,構建規模更大、更清潔化的電力系統,那么,電力行業的碳排放量最快可于2024年達峰,此后將迅速下降。
根據國家能源局目前的測算情況,“十四五”新增光伏發電裝機規模需求將遠高于“十三五”。中國光伏行業協會也預計,中國年均光伏新增裝機規模將在70GW到90GW之間,是當前年均新增裝機量的兩倍有余。
此外,用戶光伏空間正在打開。華創證券預測,今年我國光伏新增裝機量將會在35GW左右,用戶光伏潛在空間巨大,價值尚未被完全開發。按10%的滲透率和3.5元/W的單瓦價值計算,市場空間或超1.4萬億元。
雖然光伏產業未來發展空間巨大,但在發展過程中,這一產業也面臨著融資難的問題。
光伏資金之痛
內部資金是光伏企業重要的金融支持方式。內部資金主要來源于企業的留存收益。相比于其他的金融支持方式,內部資金具有成本低以及不會向外界傳遞不利信息等優勢。但是,企業內部資金規模一般不足以支撐光伏企業的發展,所以應該注重利用內部資金吸引更多的外部資金投入企業內部。但是,光伏企業內部資金普遍缺乏吸引外部資金的能力。
“我國光伏產業近幾年發展迅速,很多光伏企業都處初創期。而處于初創期的光伏企業對資金的現代化管理普遍都缺乏經驗和專業知識,因此無論是從企業管理意識上還是技術上都無法做到利用內部資金吸引更多的資金進入產業內。”一位從事光伏產業的人士表示。
這位人士表示,政府扶持不到位是制約光伏資金到位的又一因素。政府補貼是我國光伏產業在初期發展過程中最重要的資金來源方式之一。在光伏產業發展之初,政府補貼確實在一定程度上起到了積極作用。但是隨著光伏產業的不斷發展,政府補貼沒有對產業的發展起到很好的促進作用。
光伏產業鏈分為上中下游三個不同的階段。下游的產業,也就是光伏的應用階段所需的資金較多,同時投資周期也較長,因此需要更多的政府補貼。但是為了獲得更快的資金回籠,一些地方政府往往補貼在投資回收期短、技術水平落后的上中游產業。
同時,一些光伏企業獲得政府補貼后,自身發展動力不足,導致補貼資金的配置效率低。
銀行貸款是光伏產業主要的資金提供方式之一。由于一些光伏發電的電站都出現了不同方面的問題,一些銀行對光伏產業的企業放貸標準有所提高。對于一些發展較好的光伏企業,銀行可能保持信任,給予貸款政策。但是,對于初創的光伏企業,銀行可能會保持謹慎。根據產業生命周期理論,處在不同時期的光伏產業需要不同的資金投入,而初創期對于資金的需求量比較大。銀行對于光伏企業合規要件要求多,手續審批時間長,無法匹配光伏系統資金的需求。
從2000年開始,我國的光伏產業發展迅猛,那段時間,光伏企業從銀行獲得了較多的貸款。但是,后來我國的光伏產業發展受阻,許多企業無法歸還之前的貸款,有些企業甚至倒閉破產。這種情況光伏行業的信譽受損,銀行貸款更加審慎。
銀行信貸支持
一方面為了響應國家節能減排政策,一方面看好光伏產業未來的發展趨勢,許多商業銀行積極創新,破解光伏產業“融資難”問題。
成立于2019年的北京福銳達新能源科技發展有限公司(以下簡稱“北京福銳達”)是一家民營新能源企業,主要業務是為北京某企業持續提供光伏清潔能源,合同期25年。北京福銳達承擔光伏電站的建設及資金,收取使用企業的電力使用費。
“因為建設資金前期投入較大,而當期回收的電費有限,回收期較長(一般在5-8年),所以承擔很大的資金運行壓力。”北京福銳達法定代表人楊震表示,公司主要的融資途徑有融資租賃、銀行貸款和民間拆借。
在銀行貸款方面,銀行對小微企業的擔保物非常看重,基本只認住宅抵押一種形式,對于貸款人的貸款總量也有所控制。“所以對于我們這種項目多、資金需求集合總量較大的企業,銀行支持一直很少。”楊震表示。
不久前,北京福銳達獲得了北京銀行提供的217萬元信貸資金,定向用于某企業0.7084MW分布式光伏項目。該項目采取了自發自用、余電上網的模式,根據測算,項目完成后平均每年上網電量69.2萬KW/h。
北京銀行相關工作人員表示,此次貸款,北京銀行創新提出分布式光伏項目貸款特色擔保模式。“我們了解項目信息后,通過深入盡調了解到,分布式光伏項目具有總投小、工期短、分布散等特點,并為這家企業量身定制了專屬方案。”針對小型分布式光伏項目面臨的融資痛點,北京銀行提出采用設備動產抵押以及電費收費權質押的特色擔保方式,打破傳統擔保模式,探索了更加高效、更具特色和市場化的金融支持工具。
“北京銀行在這次貸款中提出,將運用于大企業的項目貸款模式運用在小微企業上,用項目本身的資產作為抵押物,用合同收費權作為還款保障,在5-8年的貸款期限內對回收的電費實施監管,切實給我們提供了很大幫助,也保障了銀行貸款資金的安全。”楊震表示。
北京銀行方面則認為,這筆業務為解決分布式光伏領域“融資貴、融資難”的問題提供了新思路,也為今后同類業務的發展起到了很好的示范作用,是金融支持碳達峰、碳中和的有益探索和創新實踐。
興業銀行南京分行成功落地了首筆分布式光伏整縣推進業務,向如東縣某公司發放項目貸款,專項用于如東縣城及周邊鄉鎮96MW分布式光伏發電項目。
中信銀行滁州分行通過非標準設備抵押的方式,為光伏企業批復了3000萬元流動資金貸款,解決企業“融得到”的問題;通過流動資金貸款加上國內信用證的方式,為光伏企業投放了1.5億元的流動資金貸款和國內信用證,實現了“融得便宜”“融得快”;通過項目貸款加鋪底流動資金方式,為光伏企業上報獲批了4.9億元中長期項目貸款,實現了“融得長”“融得多”,用中長期低成本資金緩解企業固定資產投資之負。(記者 王方琪)