記者5月底從市營商環境辦獲悉,市創建一流“滿宜辦”營商環境工作領導小組印發《安慶市打造一流法治化營商環境行動方案》,通過開展依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾行動等“十大行動”,解決制約和影響我市營商環境建設的瓶頸問題,營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。
我市將開展依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾行動,全面梳理政府在“六穩”“六保”“雙招雙引”等方面公共政策及有關合同協議,聚焦政策協議兌現歷史遺留問題,實行“受理、辦理、反饋、監督”閉環運行,推動全市各級各部門立行立改解決一批、制定方案有序兌現一批、通過法律途徑化解一批,確保2022年底前各類存量問題基本解決。
同時,運用公共政策發布、解讀、申報、兌現、查詢、投訴于一體的服務平臺,開展公共政策兌現流程再造,探索建立簽訂合同協議、作出行政承諾事前事中事后“全生命周期”監管體系,分類實現公共政策“即申即享”“免申即享”“限時即享”和政策資金“一鍵送達”。
開展促進市場公平競爭行動,制定《安慶市優化營商環境條例》,落實公平競爭審查制度,清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法;按照“非禁即入”原則,落實民間資本準入平等待遇;進一步清理招投標領域不合理限制,從嚴治理招投標領域串通投標等突出問題,有效預防和制止市場經濟活動中不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為,推動形成統一開放、競爭有序的市場體系。
開展維護市場主體權益行動,對新業態新模式堅持監管規范和促進發展并重,及時補齊制度和標準空白;落實并拓寬輕微違法違規行為免予處罰清單,推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段,審慎采取限產、停產、停業等應急管理措施;對符合條件的困難市場主體,免費提供法律幫助等。
同時,將開展知識產權保護行動,加大知識產權侵權假冒違法犯罪行為打擊力度,從嚴整治非正常專利申請、商標惡意注冊行為等;開展違法行政行為集中整治行動,全面排查經行政復議、行政訴訟監督糾錯的違法行政行為等,嚴格涉企行政檢查,堅決整治涉企亂罰款、亂收費、亂攤派等問題;開展涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅行動,全面深入排查全市涉法涉訴信訪問題,全力解決六大類涉法涉訴信訪問題等。
開展矛盾糾紛排查化解行動,集中力量化解“營商環境類”矛盾糾紛等;開展涉企案件檢察監督治理行動,堅決克服和杜絕司法地方保護行為,嚴厲懲處通過虛假訴訟、惡意訴訟阻礙中小微企業正常經營發展的違法犯罪行為等;開展“江淮風暴”鞏固提升行動,持續以拖欠民營企業、中小企業債務案件為重點,著力推進執行集中攻堅,不斷提升合同執行效率、效果,確保市場主體及時實現合法權益。
開展法律服務進萬企行動,通過成立律師服務團、建立“律師助企工作站”、完善法律顧問制度、組織“法治體檢”、搭建律師事務所對接企業法律服務平臺等方式,組織全市律師事務所和律師進企業,確保至少1名律師幫扶1家企業,每名律師每年聯系企業開展深度法律體檢至少1次,為企業常態化提供優質高效法律服務,實現涉企公共法律服務全覆蓋等。
通過開展打造一流法治化營商環境“十大行動”,我市將充分發揮法治對我市營商環境的引領、規范和保障作用,更大程度激發市場主體活力,維護市場主體合法權益,促進市場主體法治獲得感滿意度顯著提升。(全媒體記者白萍實習生黃定傲)
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