今天，《海關綜合保稅區管理辦法》正式施行。作為全國綜合保稅區最為集中的城市之一，蘇州7家綜合保稅區將同時享受新政福利，為綜合保稅區在產業配套升級、營商環境優化、管理模式提升等方面帶來新機遇。
為區內企業差異化發展指明方向
據了解，《綜保區管理辦法》在《保稅港區管理辦法》規定的業務范圍基礎上，新增了融資租賃、跨境電商和期貨保稅交割等11項新興業務，拓展了綜合保稅區功能，為綜保區結合自身優勢招商引資，為區內企業對號入座、差異化發展指明了方向。
蘇州海關駐吳中辦事處副主任翟維苓介紹，《綜保區管理辦法》明確了政策適用問題，如選擇性征收關稅、增值稅一般納稅人資格試點等;優化了海關監管措施，如便捷進出區管理模式，出區檢測維修期限延長等。既有政策延續，如區內企業可以利用監管年限內的免稅設備承接區外委托加工業務;又有制度創新，如允許區內企業依法銷毀處置貨物。同時《綜保區管理辦法》明確檢疫原則和檢驗規定，嚴守國門安全，維護社會公共利益。
近日，通過“線上宣講+線下定點宣傳”相結合方式，蘇州海關向企業介紹了最新的《綜合保稅區管理辦法》《綜合保稅區保稅維修政策》，先后對地方政府部門及區內400余家企業進行政策宣講和答疑解惑。
給企業注入強心劑、吃下定心丸
江蘇玄通供應鏈股份有限公司是吳中綜保區內一家大型的倉儲物流企業，倉儲面積達4.3萬平方米，年銷售額達4億元。近年來，企業借助物流供應鏈的經營優勢，2015年起開展跨境電商業務，并于去年底在吳中綜保區開出了蘇州第一家跨境電商“保稅展示+快速配送”線下體驗店，借助綜保區政策及區域紅利，將跨境電商網購保稅備貨模式疊加海關原有的保稅展示功能，實現線上線下相結合。消費者在線下實地體驗后，線上掃碼下單，在核對個人身份證信息后，最快10分鐘左右即可完成物流配送提貨，買到物美價廉的進口商品。
“通過這次宣講，不僅加深了我們對政策理解，更提振了發展跨境電商業務的信心。”江蘇玄通供應鏈股份有限公司蘇州站點總經理吳開明說，在新政利好下，企業更敢放開手腳干了。比如企業可以延遲繳納稅款，大大提升了企業的資金周轉率，保守估計每月成本可降低20余萬元。
據了解，新政中提及的延遲綜保區內企業的繳納稅款期限，將“次月底前集中申報”調整為“在不超過賬冊核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結束后15天內完成申報納稅手續”，這些“大尺度”的政策紅利，無疑給企業注入強心劑、吃下定心丸。
加速本地綜合保稅區轉型升級
蘇州是開放型經濟大市，目前全市共有7家綜合保稅區，分別是蘇州工業園區綜合保稅區、昆山綜合保稅區、蘇州高新區綜合保稅區、太倉港綜合保稅區、常熟綜合保稅區、吳江綜合保稅區、吳中綜合保稅區。這些綜保區以加工貿易、物流貿易等為主要業態。
為幫助轄區綜合保稅區高質量發展，蘇州地區海關推動“綜保區21條”紅利持續釋放，督促指導各地方政府落實主體責任，優化管理機制、加強招商引資。2021年，蘇州地區綜合保稅區進出口總額7736.9億元，同比增長11.1%;今年1至2月進出口1269.8億元，同比增長27%，占同期蘇州外貿進出口總額的30.7%，實現了“小區域、大產出”的巨大作用。
《綜保區管理辦法》施行后，將為綜合保稅區內全球維修、保稅研發、跨境電商和期貨保稅交割等新興業務帶來新的利好推動。
以吳中綜保區為例，借助交通優勢，區內集中了20多家物流企業。吳中綜保區將發展跨境電商產業作為提升對外貿易的新業態，并建有吳中跨境電商產業園，目前配套物流倉庫5.1萬平方米，三期5萬平方米的保稅倉也建設完畢，為企業提供優質、便捷的保稅倉儲及快速通關服務。借助物流倉儲的優勢和政策利好，跨境電商也成為吳中綜保區重點發展方向。“下一步，海關部門將扎實推動政策落地，持續優化通關監管模式，推動企業充分享受政策紅利，積極發展跨境電商新業態，帶動消費者‘買全球、賣全球’，實現企業與消費者的雙贏。”翟維苓說。(記者林琳)
